表面支持实际阻挡 日本高官大失所望

　　美变相拒绝日本“入常”

　　分析家指出，美担心日本成为政治大国后，可能对其失去控制

　　《世界新闻报》驻日本记者 孙建和

　　《世界新闻报》记者 石纯钧

　　本月16日，美国副国务卿伯恩斯表示，美国支持在联合国安理会至少增设2个常任理事国席位，其中包括支持日本 成为安理会常任理事国。

　　这个表面上看来是支持日本的表态，实际上是对日本“入常”努力最致命的打击。日本政府非常清楚这一点，所以， 第二天，也就是17日，日本首相小泉纯一郎马上对美国的方案说了“不”。

　　一向对美国百依百顺的日本政府，这次由首相来亲自表态，对美国说“不”，实在是难吞美国赐予的这颗“苦果”。 在“入常”问题上，日本要和美国闹翻看来也不是不可能的事。

　　外相、首相先后对美国说“不”

　　美国副国务卿伯恩斯16日对媒体说，美国将于下周向联合国提交一份决议草案。当天出版的《华盛顿邮报》进一步 阐述了美国的立场：美国将反对印度、德国、日本和巴西“四国联盟”草案，主张逐步增加安理会常任理事国席位，即先增设 2个常任理事国和3个非常任理事国席位。

　　消息传出，立即引起了日本政府的不安。日本外相町村信孝当天晚上就和美国国务卿赖斯通了电话，进行紧急沟通。 町村对美国的表态非常失望，因为美国这一表态将拆散日本所倚重的“四国联盟”。日本时事通讯社援引町村信孝的话说，“ 我们不能说‘这就对了’，然后就接受美国的建议，因为我们现在是四国一起行动。”

　　日本内阁官房长官细田博之也在17日上午举行的记者会上强调，日本将继续重视“四国集团”提出的框架决议案， 保持与集团其他成员的团结合作。

　　小泉本人也按捺不住了，他17日在官邸接受记者采访时表示不支持美国提出的联合国常任理事国扩容的方案，并暗 示要继续维持“四国联盟”的合作。

　　日本对美国“付出很多”

　　从“争常”努力一开始，日本就十分渴望当今世界上唯一的超级大国美国的支持，为了达到这一目标，日本政府对美 国明里、暗地做了很多的工作。

　　据日本媒体透露，日本在“争常”一开始时，就口口声声表示要尾随白宫，与白宫共进退。在日本劝说美国官员支持 日本的“入常”时，就更加直接地表白，如果日本加入安理会，肯定会站在美国一边，日本将会成为美国非常忠实的伙伴。

　　除了口头承诺，日本在外交政策上也屡屡通过行动，向美国表达“忠心”。如不顾国内民众的反对，出兵伊拉克；在 朝核问题上配合美国，对朝鲜进行经济制裁；与美国一起，试图在亚洲打造针对中国的包围链等等。

　　有评论说，日本的外交是以美国为出发点的。它所做的一切首先考虑的是美国的利益，让美国高兴。一些日本人甚至 说：“日本除了追随美国外,没有自己的外交”。

　　日本对美国失望得很

　　日本外相、内阁官房长官，乃至首相在两天之内，连续三次对美国的意见说“不”，这在小泉上台以来还是头一遭。 向来对美国政府忠心耿耿的小泉政府，这次少见的“大胆”，实在是因为对美国失望到了极点。

　　日本的如意算盘是利用美国在联合国的主导地位，再加上金钱开路拉拢急需用钱国家的支持，这样，自己“入常”就 是铁板钉钉的事。

　　但是让日本始料不及的是，美国看着日本瞎忙乎，先是迟迟不动声色，而到了关键时刻，美国才出于自身利益的考虑 ，表示美国主张逐步增加安理会常任理事国席位，反对4国联盟有关安理会增设席位的建议。

　　美国的表态对日本无疑是当头一棒。有日本媒体认为，政府高估了美国的支持。有分析人士指出，其实日本一直没有 理解美国在入常问题上的“暗示”：美国尽管一再表示支持日本“入常”，但从来没说会支持“四国联盟”。

　　面对“争常”的不利局面，日本现阶段只能硬着头皮上，因为已经没有退路了。而导致这一尴尬局面的最大因素不是 别人，而是当初它最指望的美国，这叫日本政府怎能不着急呢？

　　美国对日本并不放心

　　尽管还有美国“支持日本”入常的表态，但日本政府看到，美国的“支持”是有条件的，那就是日本“入常”不能拥 有“否决权”。尽管美国像“护犊子”似的对日本“钟爱有加”，但“日本不能取得安理会否决权”依然是美国不可逾越的底 线，因为美国对日本并不放心。

　　分析人士指出，美国是联合国现行体制的最大得益者；美国实际上并不认为联合国安理会有改革的迫切需要，更不希 望联合国进行对自己未必有利的改革。如果按照“四国联盟”的方案，联合国安理会成员国中增加了包括日本在内的4国的话 ，美国所拥有的常任理事国的权利无疑就被稀释，这显然不利于美国对联合国的控制和利用，而这正是美国政府所不愿看到的 。

　　美国之所以独挺日本“入常”，明眼人一看便知，这是因为美国认为要维护自己在亚洲的利益、特别是在东亚的利益 ，需要日本充当“马前卒”。但是，美国战略分析人士清楚，美国可以扶持日本右翼用来对付日本的邻国，但一旦任其坐大， 美国可能将失去对日本的控制，最终贻害自身。

　　美国在这方面是有历史教训的。20多年前，日本经济在美国的扶持下得到飞速发展后，日美之间的“贸易大战”， 以及日本企业“购买美国”的势头现在依然让许多美国人后怕。如果日本真的与美国在国际舞台上平起平坐，日本还会对美国 俯首称臣吗？

　　因此，美国在一再声明支持日本“入常”的同时，却又坚决反对“四国联盟”主张。舆论认为，美国给日本的是一张 “空头支票”，将日本挡在“安理会”之外，才是它的真意。

　　美日今后还有更多矛盾

　　日本驻联合国官员先前曾声称，如果日本进入不了“联合国安理会”，问题可能出在中国。稍后，它又慨叹：英国并 不准备为联合国改革而流汗，俄罗斯会持中立立场。现在，日本舆论则惊呼：“最大的障碍就是美国”。

　　美国政府一方面利用日本作为其东亚和全球战略的马前卒，一方面又要千方百计永远控制日本的做法，已经引起日本 国内政治势力的反弹，一些人开始要求小泉政府对“全面倒向美国”，只顾及美国利益，却损害日本、亚洲利益的外交政策进 行反省。

　　一方是曾唯一进攻过美国领土的日本，一方是唯一用原子弹轰炸过日本的美国，两国之间的不信任根深蒂固。虽然这 一不信任为暂时的两国相互需要所掩盖，但随着两国在安理会改革这一涉及各自核心利益问题上的暗斗，更多的矛盾将“浮出 水面”。

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