美国终于明确说“不”，而且还动员其他国家说“不”。这虽然对“四国联盟”是重创，但结果仍难预料。
在联合国安理会改革这一重大议题上，美国可谓是循序渐进，不疾不徐。2004年起，日本、德国、巴西和印度等国就为成为安理会常任理事国四处奔走，而作为超级大国的美国一直采取模糊战略。在万众瞩目的安理会改革问题上，中国民间爆发了反 日游行，意大利
明确反对德国，阿根廷反对巴西，巴基斯坦反对印度，而美国超然事外。
6月份，就在“四国联盟”团结一致把《框架决议草案》最终定稿之际，美国出手了，表示只同意增加两个常任理事国，并明确指出其中一个是日本，让不被支持者灰心，也让被支持者难以表示欢迎，大有瓦解四国同盟之势。
日本和德国是美国的盟友，甚至有人把日本比作美国在“亚洲的不列颠”。然而，作为摆在亚洲的一颗棋子，美国对日本采取“既用之、又防之”的策略。对德国，美国更是心存顾忌。2003年，法德反对伊战让美国人恼火，德国在欧洲大陆影响力的扩大是美国不愿意看到的。
美国的全球战略是维持其“超级大国”地位，显然反对安理会再来一个享受否决权的国家，无论它是谁。对此，“四国提案”对症下药，先行提出把否决权冻结15年，但这点妥协恐怕远远不够。15年后，国际力量不知发生怎样的变化，日本、德国、印度和巴西任何一个国家拥有否决权都将不利于美国自身利益，这正是美国反对的最主要原因。另外，安理会扩大本身会“稀释”美国在联合国的作用，这又是美国所不愿见到的。
在美国说“不”后，安理会改革局势逐渐明朗。常任理事国中，美、俄、中反对，英、法支持，反对派占“质量”上的优势；但如果非洲联盟放弃自己的方案，转而支持“四国提案”，四国在联合国成员国中所获得的支持将大增，可能占据“数量”上的优势。
在两方对峙的情况下，最好是推迟表决，避免联合国分裂，这就是拖的策略，但拖也不是万全之策。四国这么努力，一定会想方设法推动表决。
美国的压力难以改变四国支持者的选择，因为它的反对依然是停留在口头上，没有挥动“美元”或“大棒”改变其他国家的选择。退一步讲，即使美国使出全力，也未必成功。
美国说“不”给“四国提案”增加了难度，四国的希望仍在。 王冲
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