非盟拒绝接受四国联盟方案 四国争常已经无望

　　刚进入8月份没有几天，一直闹着“争常”的四国联盟就连遭重创。美国新任常驻联合国代表博尔顿8月2日走马上任，就给四国联盟当头一棒。他在和中国常驻联合国代表王光亚会谈时明确表示，美中联合反对四国方案。没过两天，从非洲大陆又传来不与四国联盟妥协的消息。四国联盟正在悲观和失望中寻找着出路和对策。

　　非盟不再妥协

　　非洲联盟4日晚在埃塞俄比亚召开了临时首脑会议，拒绝接受由四国联盟提出的有关联合国安理会改革的方案，53个成员国中有46个成员国支持今年7月初在利比亚苏尔特举行的第五届非盟峰会的既定方案。在当天的闭门会议中，非盟轮值主席、尼日利亚总统奥巴桑乔想让非盟与四国联盟能“协商一致”。但奥巴桑乔的主张没有得到响应，最后与会代表就是否接受四国联盟的方案进行举手表决，结果90％的代表表示反对，强烈要求坚持非盟的既定方案。非盟的这一立场实际上是明确拒绝了四国联盟的妥协方案，使四国企图利用非盟的幻想成为泡影。因为没有非盟的支持，四国将很难在联大获得决议案通过所必需的2/3多数票。这显示出非洲的力量，发达国家还从没有像今天这样关注非洲的意见。

　　中国外交部发言人刘建超6日表示，中方支持非盟在安理会改革问题上维护自身团结和共同利益。王光亚4日在纽约联合国总部表示，“今天非盟首脑会议的结果对四国是不利的。他们应清醒地认识到，如继续强行推动联大表决其决议案，只能是死路一条”。

　　四国争常已经无望

　　日本为了成为联合国安理会常任理事国，付出了史无前例的努力。可是，由于非盟没有买四国联盟的账，美国和中国又明确反对，日本媒体感到“入常”已经无望。8月5日，朝日电视台在晚间黄金时段的新闻节目中称，“日本已经绝望了”。其评论员特别指出，日本似乎在入常的问题上操之过急。日本外相町村信孝在5日召开新闻发布会，明确表示对四国联盟决议案获得通过已经不抱希望。

　　8月6日的《产经新闻》报道说，“四国联盟已经放弃了与非盟达成一致的努力”。《河北新报》则撰文指责日本外相町村为了“争常”不惜余力，但“判断失误太多”，结果让日本外交在东亚地区的影响力大大减弱。如町村不出席7月底在老挝举行的东盟与中日韩(10＋3)外长会议，这使得日本没有发挥其应有的更大作用。结果也证明，日本不仅没有实现“入常”梦想，也失去了东亚和东南亚各国的信赖。

　　四国联盟在非洲碰了一鼻子灰，印度政府对此颇感“遗憾”。印度媒体则出现讨伐之声，抱怨政府一开始就犯了错误，不应搞什么四国联盟，如果印度单独努力，都不会有现在的尴尬处境。《印度时报》发表文章认为，印度政府的所谓“遗憾”其实是“震惊”的温和表示。

　　四国在商量后事

　　就目前情况，日本政府仍不甘心，决定要与非盟成员国进行单独接触。德国总理施罗德希望非盟能够回心转意。德国国家电视台指出的，“非盟握着四国进入安理会的钥匙”，所以四国联盟应该坚定不移地“攻破”非盟这道“难关”。

　　《柏林日报》放出言论，说如果四国集团争常失败，德国可能也会像日本一样，提出“报复性措施”———削减对联合国的经费。但这种论调立即遭到德国政府发言人的否定。该发言人说，这不是德国政府的“初衷”，无论如何，德国会支持联合国事业。

　　《明镜周刊》等媒体指出了另外一条路，在中美两国态度公开、鲜明反对四国联盟“争常”提案的情况下，四国联盟应该与联合国各成员国认真磋商，看能否有一个安理会扩大的更好的折中方案。王光亚4日表示，在当前的情况下，四国联盟、“团结谋共识”及非盟三方的安理会扩大方案都很难得到绝大多数成员国的支持。但各成员国应进行认真的磋商，吸收各个方案的优点，努力弥合分歧，以寻找能得到绝大多数成员国支持的折中方案。

　　印度开始从教训中悟出点道理。据《印度时报》报道说，四国联盟已经死了，四国惟一能做的就是与这一联盟“吻别”。文章还对四国今后的去向作了预测：日本将最有可能把“争常”的命运栓到美国身上，因为美国一直信誓旦旦地表示支持它的“入常”要求。德国的“入常”希望极小，特别是在美国表示反对之后。至于巴西，胜算也是微乎其微。印度媒体自己则显得很乐观，认为印度处在一个独特的位置。随着印度经济和国际地位的日益上升，印度成为安理会“天然候选国”的机会变得越来越大。接下来的几个月，印度也许会欣喜地发现，梦寐以求的支持会不期而至。本报驻科特迪瓦、印度特派记者 赵章云 任彦 本报驻日本、德国特约记者 孙秀萍 青木

　　《环球时报》 (2005年08月08日 第三版)

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