中国新闻周刊：9月11日大选前的日本战国时代

邮政改革法案未能在上议院获得通过,小泉表情严肃。
点击此处查看全部新闻图片

　　日本政治正进入一个新的格局，那里充满了变数。对于小泉来说，参拜靖国神社和邮政改革是其选举公约，即选举承诺。为了推行邮政改革，小泉以政治生命为赌注。

　　见岛是日本北部一个海岛，距离日本山口县市45公里。岛上居民1300人左右，最好的建筑是学校和邮局。从这里发一封信到东京、大阪，或是本岛内的信件往来，邮资都是80日元(约6元人民币)。但要是从私营的快递公司发个包裹到岛外，价格从1500日元到2000日元。

私营快递公司只有包裹业务，信件也按包裹计价。

　　见岛的金融也完全靠邮局来维系。外面汇进来的各种费用，从这里汇出的各种款项，都要靠邮局，没了邮局，岛民的生活简直不能想象。日本邮政系统在全国境内有2.5万个分支机构，共吸纳存款1.9万亿美元，相当于日本最大私营银行东京-三菱银行存款的3倍。

　　8月8日，日本参议院于125票对108票的表决结果否决了小泉政府提出的邮政改革法案。小泉邮政改革的核心是私有化，而一旦日本邮政私有化后，见岛的居民就再也无法享受80日元如此便宜的邮政资费了。

　　而小泉邮政改革法案的失败，同时在日本政坛引起了一场地震——小泉宣布解散众议院，9月11日举行大选。

　　日本民主党参议员莲舫接受《中国新闻周刊》的采访时说：“这次选举的结果将会左右这个国家的未来，非常重要。”

　　邮政民营化夭折

　　7月5日，众议院以233票赞成，228票反对的微弱优势通过了小泉提出的邮政民营化相关法案。按日本法律的规定，法案在众议院通过后，提交参议院再次审议通过后方能生效。

　　8月8日，在执政党人数占多数的参议院表决时，竟出现了反对票比赞成票多出17票的意外，邮政民营化法案因此被葬送。

　　日本参议院每三年改选其中的半数议员，首相没有权力解散参议院。在政治制度上，日本靠此来制定具有长远观点的法案。小泉能做的只是解散众议院。而这次他解散的正是批准了邮改法案的众议院。

　　内阁决定解散众议院时，需要全体大臣同意。8日，农业水产大臣岛村一直到最后都不肯在文书上签字，小泉当即罢免了岛村的大臣职务，自己亲自兼任农水大臣，给日本战后政治史留下了一个话柄。

　　在众议院表决时，自民党有37名议员表示反对邮改法案。小泉决定在下次大选中，投反对票的37人将不能得到自民党的选举推荐。这些议员如果脱离自民党结成新党的话，自民党的分裂，将成为自民党建党50周年之际的一个重大危机。

　　自民党的改革派声讨日本邮政事业的低效率、经营赤字。但正是因为政府承担了更多成本，才让全日本所有人享受基本上同一个价格的服务。

　　根据小泉提出的“邮政民营化相关法案”，日本邮政业在2017年前完成私有化。邮政民营化相关法案包括邮政民营化法案、日本邮政股份有限公司法案等6项法案，主要内容是在2007年4月解散日本邮政公社，成立一个控股公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司。

　　针对小泉的邮政改革方案，在野党、部分执政党党员反对改革，很大的一个原因在于，日本要不要维持全日本统一价格、统一质量的邮政服务。舆论认为，邮政和国民的切身利益以及生活息息相关，需要谨慎行事。

　　不惜与森派决裂

　　8月8日晚8时51分，日本国家电视台(NHK)9点的新闻联播开始前几分钟，略显疲倦的小泉，身着深蓝色西服，系一条天蓝色的领带，出现在记者面前。

　　此时面对媒体，小泉仍然在言语中不停地提到“邮政改革”一词。

　　近年来，日本政界走马灯似地换过不少内阁，但自民党执政的主旋律没有变。只有在当初二战后的几年内，社会党等一时夺取过执政的大权。

　　自民党的总裁，通常就是日本首相。为了争夺总裁、首相的宝座，自民党内部山头林立，大小派阀之间的争斗不断，斗争策略用得好的话，小派阀亦能拿到总裁宝座。

　　现任首相小泉纯一郎属于森喜朗派阀中的一员，森派不是党内第一大派，森喜朗本人是上任首相。8月6日，森喜朗亲赴首相官邸，和小泉单独谈了一个半小时。

　　森喜朗从首相官邸走出来时，愁容满面，一只手里拿着一个喝完了的乌龙茶的易拉罐和一个空啤酒罐，另一只手则是一小块干奶酪。

　　“外交问题堆积如山，预算要做，经济不能停顿。” 森喜朗说。他希望小泉能够绕开邮政问题，关注日本政治大局，而且不要解散众议院。

　　森喜朗向记者介绍完了和小泉的谈话经过后，让记者看了看那硬邦邦的奶酪，说着把手里的易拉罐捏瘪了。

　　到了8日深夜，森喜朗收回了本来准备辞去森派会长职务的想法。

　　8月6日，小泉与森喜朗会谈时表示，(邮政改革)“是我的信念。想杀就杀(信念不能改)。”

　　“想杀就杀。”目前正成为日本人最熟悉的一句话。

　　而在日本，小泉一家祖孙三代与邮政有着不解的渊源。

　　小泉纯一郎的爷爷，明治时代的政治家小泉又次郎(1865-1951年)，在1929年任递信大臣，至今人们谈到日本邮政事业时，仍少不了谈又次郎的贡献。他在日本广设邮局，为日本邮政网的建设立下了汗马功劳。

　　小泉纯一郎的父亲，昭和时代的政治家小泉纯也(1904-1969年)，原姓鲛岛，与又次郎的独生女儿结婚后，随了夫人的姓，同时也是递信大臣又次郎的秘书，深谙邮政事务。

　　出生在这样家庭中的小泉纯一郎，自小就熟知邮政业务，同时也对邮政事业中的低效率、既得利益集团中的官官相护等弊端看得非常清楚。1972年小泉纯一郎初次当选为国会议员，1992年他出任宫泽喜一内阁的邮政大臣。

　　小泉纯一郎认为，他这个时代已经不再是扩大邮政业务，而是要改革了。1992年上任伊始，小泉就提出了民营化主张，虽然没有真正让改革步入正轨，但他斗志很高，一心要把这个改革搞起来。当上首相以后，邮政改革更成为了他选举公约的一个内容。

　　相关专题：2005年日本众议院大选