日本众议院选举显示日政坛步入战国时代

　　随着9月11日日本众议院选举的日子逐渐逼近，日本主要政党的竞选活动如火如荼地进行着。为了对那些反对邮政改革方案的自民党议员“秋后算账”，日本自民党总裁、现任首相小泉纯一郎明确要求党内不要推举这些造反派议员。此外，小泉还要求向这37名议员所在的选区推选其他候选人，此举被视为往选区里派“刺客”。分析人士称，此次日本大选在很大程度上也是“刺客”(自民党指定的候选人)与“叛徒”(自民党造反派)的对决。更有甚者，一些曾被判有罪的自民党前成员也跃跃欲试，希望借大选之机卷土重来。

　　当然，决斗不仅仅在“刺客”、“叛徒”甚至“罪犯”之间展开，日本最大反对党民主党也制订了雄心勃勃的竞选纲领和目标：不仅要把小泉拉下马，而且要上台执政，终结“自民党王朝”，将日本政坛格局从自民党一党独大演变成自民党和民主党两党轮流执政的局面。而小泉纯一郎放言：如果自民党在竞选中失利，他将立即辞职。于是，这场定于9月11日举行的选举，有可能成为日本自二战结束以来最为激烈的一次。

　　缘由

　　都是邮政改革惹的祸

　　本报综合报道

　　8月8日，在日本参议院否决了小泉极力推行的邮政民营化法案后，小泉宣布解散众议院，提前举行大选。面对这场政坛地震，诸多媒体在评论时都给小泉加上了这样一个修饰语“特立独行”，还有媒体评论小泉为“像狐狸一样疯狂”。

　　强推邮政改革

　　日本的邮政系统不仅仅只是一家邮递公司，更是一个规模庞大的金融帝国，尤其是在储蓄和保险这两大产业上掌握了大量的资金。目前日本邮政总资产接近3.2万亿美元，设有2.5万家分支邮局，堪称世界第一大金融集团。这个数字相当于日本居民全部存款的25%，日本GDP的三分之二。这个银行还享有特权———对小额邮政储蓄的利息不交税。因此，几乎所有日本国民都愿意把钱存放在日本邮政，这为它带来了巨大利益。

　　不过，因为邮政系统的不透明，邮政储金在运用上屡有黑箱操作等问题，担任过邮政大臣的小泉极力想消除此一弊端。自小泉2001年4月就任日本首相以来，他一直把邮政民营化视为其主张的“结构改革”的核心，并且态度异常强硬，极力体现其“改革战士”的形象。

　　民间关注度不高

　　不过，日本民间并没有把邮政改革看得有多么紧迫。日本发行量最大的报纸《读卖新闻》在小泉解散众议院以前做了一项民意调查，结果不到10%的人认为小泉内阁应该优先考虑邮政民营化问题；在该报提问的17个问题中，邮政改革的重要性位居第15,显然不被认为是个重要课题。而反对党民主党也根本没有把邮政改革当成选举运动中要和自民党争论一番的议题。

　　而在日本的政治党派中，特别是自民党中，分成许多派系，与邮政系统有瓜葛的政治人物为数众多，其中，前首相桥本龙太郎就是靠邮政势力抬上首相宝座的。此外，日本国会议员中有相当多议员就是依靠农村地区的邮政局长帮助宣传拉拢当地选票的，有的干脆就是靠邮政的庞大资金抬上议员、大臣宝座。小泉要在2017年前把“邮政私有化”，必然会面临自民党内部的重重阻力，有人甚至不惜以政党分化来反对这个法案的改革，保护既有利益。

　　即使是推举小泉担任自民党总裁的森派，也不支持小泉的做法。前首相森喜朗是自民党森派会长，他曾苦口婆心劝说小泉不要解散众议院，却毫无成效。他把小泉称为“太过古怪的人”。

　　暗含亲美动机？

　　有分析人士称，美国金融大鳄一直虎视眈眈地看着日本邮政改革，希望在时机成熟的时候从中捞到便宜。而反对派之所以反对邮政民营化，其中一个重要理由就是一旦邮政民营化，就可名正言顺被外国资本收购。

　　小泉是个邮政问题专家，对日本邮政上存在的问题非常清楚。但他更是个以日美关系为重的政治家。把一个国内并不瞩目的改革，当成“9·11”大选的一个重要议题，可见小泉政权在亲美道路上迈出了新的一步。

　　豪赌

　　众议院成了牺牲品

　　本报综合报道

　　在战后日本的宪法框架下，解散众议院重新大选并不乏其例。但因参议院否决某项法案而解散众议院，则是第一回。深究起来，小泉的做法并不合道理。因为他提出的邮政法案在众议院审议中已获通过，面对参议院的否决，自己不妥协，而是动用职权，解散通过法案的众议院，实际是把众议院当成了牺牲品。

　　小泉执意牺牲众议院，当然是因为他不想牺牲自己。首先，如果不解散众议院，小泉只能要么放弃法案，要么修改后重新提交参议院审议。前者是他不愿的，后者又是他把握不了的。再者，如果小泉忍气吞声与国会凑合下去，那么在剩下的日子里，无论在国会还是自民党内，小泉势必要被边缘化。

　　“庄家”

　　相反，先发制人，解散众议院，则可化被动为主动。如果自民党赢得大选，第一，小泉的党总裁地位可重新得到巩固；第二，邮政法案可拿到新众议院再次审议。只要新众议院2/3的议员同意，即使参议院否决，法案也即可成为法律。这样看来，小泉解散众议院重新大选，不仅不是自掘坟墓，相反是自辟生路。如果在9月11日的大选中自民党以较高优势胜出，小泉将成为最大赢家。那时，小泉在自民党内的地位将显著加强，至于民营化是否能真正解决邮政系统乃至日本的问题，养老金和医疗改革又该怎么办，就不是小泉要想的事了。

　　有分析人士称，虽说小泉在进行一场生死攸关的豪赌，但在这场赌博中，小泉绝不是一般的赌客，而是胜算很大的“庄家”。

　　令日本媒体和分析家感到意外的是，解散众议院后，小泉的支持率却出现上升，最近一直保持在53%的较高水平上。出现这样的结果和小泉采取的出人意料的选举战术不无关系。

　　前瞻

　　政坛“群雄割据”

　　本报综合报道

　　随着8月30日公布众议院候选人名单的日子已经临近，各政党正在各小选区中加紧推举各政党公认的候选人。到目前为止，日本各党公认的各小选区候选人为：自民党290人，民主党289人，公明党9人，社民党37人，国民新党5人。

　　两党交锋

　　在日本全国300个小选区中，由自民党和民主党的公认候选人进行角逐的选区达280个，同上次选举时的246个相比大幅增加，进一步凸显出两大政党争夺政权宝座的选战局面，火药味非常浓厚。

　　在自民党面临分裂的时刻与其进行交锋，民主党认为胜算相当大。民主党党魁冈田克称：“政权交替的时间提前到来，我们表示欢迎。我们不会错失良机。”冈田克也甚至公开表明，如果这次大选不能获胜，他将辞去党魁的职务。

　　苦战

　　从上届大选情况看，很多无党派选民、尤其是那些非属既得利益集团的无党派选民，转投了民主党的票，他们弃自民党或其他小党派而转投民主党的票，无非是希望日本政坛能有较大的转变，为社会带来一股清新的政治空气。

　　然而，作为最大的在野势力，虽然民主党在养老金、自卫队派遣等问题上大做文章、展开巨大的造势运动，但从根本上而言，它作为保守政党在基本的政治路线、改革路线上和自民党没有太强烈的差别，民主党对小泉的攻击，在很大程度上只是批判他政治决断手法上的粗糙和独断。

　　因此，日本民主党似乎还缺乏致对方于死地的“撒手锏”，只能陷入苦战之中。要形成与自民党分庭抗礼的政治势力，民主党在组织路线，领导资质、思想动员等方面还有很漫长的路要走。

　　“战国时代”

　　分析人士认为，从目前情形看，选举的前景并不明朗，存在以下几种可能性。

　　第一，自民党和公明党在众议院大选中获胜，议席联合过半数。这样，小泉继续做首相，摒除党内反对势力，继续推进其主张的邮政民营化。

　　第二，自民党获议席最多，但联合公明党也不过半数，就可能要寻求与国民新党、日本等新党联合，此时新党必然提出小泉下野作为条件。

　　第三，自民党大选输给民主党，民主党单独过半数，成为执政党，影子内阁正式登场。

　　第四，民主党议席最多，但未过半数，民主党与从自民党分裂出的新党或在野的共产党联合执政。

　　无论结局如何，日本政权的更迭已经引发广泛的政治重组活动，各党派可能重新结盟，而议员也可能在寻找新的同盟。这个阶段，堪称日本政坛的“战国时代”。

　　小泉向选区派“刺客”

　　本报综合报道

　　在解散众议院之后，小泉高举大棒，“清理门户”，剥夺了37名反对邮政民营化法案的党内众议员代表自民党参选资格。此外，小泉还向他们的选区投放了“刺客”，借此警告党内的反对派：不支持小泉的邮政改革，就等于结束自己的自民党议员的生命。

　　打女性牌

　　既然是刺客，必定武艺高强。小泉又一次打起“女性牌”，他首先决定选派原电视播音员、曾任环境大臣的小池百合子到东京第10选区，以取代原来反对邮政改革的“急先锋”小林兴起。

　　小池百合子不仅是内阁女大臣，此前还是日本一家著名电视台的“当家花旦”。对小林兴起来说，小池的威胁实在太大。

　　此外，自民党还把以“大嘴巴”著称的女议员高市早苗推到奈良第2选区，把温良恭俭让的“主妇型议员”西川京子放到福冈第10选区，那里以前都是反对派议员的“老巢”。

　　在37名反对派议员的比例选区中，自民党都打算把女候选人放在比例当选的第一顺位。但也有一些女名人不买小泉的账。小泉试图迫使奥运冠军、自民党驻北海道分部负责人桥本圣子充当“刺客”，但遭到拒绝。

　　组建“猎头”小组

　　为搜罗“刺客”，自民党内甚至组建了一个“猎头”小组，负责人是首相秘书官饭岛熏。他天天手头捧着一本最新版《读卖年鉴》，研究里面刊登的“人名录”。一旦觉得里面某某人有戏，饭岛便命下属按图索骥，给那些人打电话、谈话，晓之以情，动之以理，竭力劝诱其“入伙”参选。

　　目前已收入自民党囊中的名人包括：原日本驻联合国裁军女大使猪口邦子；在去年日本新泻大地震中因指挥村民避难声名鹊起的旧山古志村村长长岛忠美；有“改革女王”之称的原财务省官僚精英片山皋月；甚至还把在主妇圈里大名鼎鼎的料理研究家藤野真纪子网罗进来。就连一度被自民党大肆抨击的网络新贵、活力门总裁堀江贵文也被拉拢进来。

　　本来，日本选举的投票率通常能够达到60%已算是非常难得。然而，在上周的媒体民意调查中，竟发现有90%的日本选民表示要前去投票。这表明，小泉派“刺客”杀“叛徒”的选举战引发民众极大兴趣，名人刺客发挥了淋漓尽致的宣传效果。

　　“叛徒”被逼举起“反旗”

　　本报综合报道

　　由于小泉采取“杀无赦”的坚决态度，不少自民党“叛徒”们只有另立山头，脱离自民党。唯有如此，他们才有可能保住自己的议员席位。

　　自民党分裂

　　8月17日下午，绵贯民辅、龟井静香等反对邮政民营化势力的带头人物在东京扯出“反旗”，正式宣布成立新党，取名“国民新党”，由原众议院议长绵贯民辅出任党首。这是1993年以来自民党内部最大一次分裂。

　　绵贯发表声明称，“国民新党”将吸收那些在邮政民营化法案中投反对票的众议院议员。绵贯民辅愤愤不平地说，“我们决不能坐以待毙，那些人正在选派‘刺客’对付我们。”

　　反对邮政改革的“急先锋”小林兴起对自民党内高层派遣“刺客”的举动也非常反感。但小林兴起最终没有加入“国民新党”，而是在数天后发起组建的第二个新政党，名为“日本”。

　　逼上梁山

　　日本当地媒体指出，自民党反对派前议员组建新政党参加竞选实际上是被小泉首相和自民党领导层逼出来的。与其说他们是在组建新政党，倒不如说是在成立“竞选互助会”。

　　出任新党“日本”代理党代表的小林兴起被小泉视为反对邮政民营化的“急先锋”，小泉必欲除之而后快。

　　为此，小泉特意把内阁环境大臣小池百合子“空投”到小林兴起所在东京第10选区。如果小林以独立候选人身份上阵“单挑”的话，胜算太小，无奈只有“投靠组织”。

　　内部分化

　　不过，邮政民营化反对阵营内部也在参加新党问题上出现分化。日本媒体调查结果显示，在众议院邮政改革法案表决中投反对票的37名议员中，有20人表示不会参加新党。其中包括4名重量级人物：原经济产业大臣平沼赳夫、原邮政大臣野田圣子、自民党堀内派会长堀内光雄、原运输大臣藤井孝男。

　　这几人皆被视为后小泉时代有望角逐首相位置的实力人物。舆论分析，如果脱离自民党庞大组织支撑，即使得以当选议员，其政治野心也将付诸东流。只要不参加新党，当选后他们仍有机会重新投入自民党怀抱。

　　“罪犯”准备卷土重来

　　本报综合报道

　　就在不久前，一家名为“新党地球母亲”的政党刚刚在北海道成立，其领导人是前自民党议员、因收受贿赂等罪行获刑2年的铃木宗男。这使北海道的争夺战注定会硝烟弥漫。

　　57岁的铃木宗男一度是日本政坛举足轻重的风云人物。他出身于日本北海道，1983年首次当选国会议员后，历任防卫厅政务次官、外务省政务次官、北海道冲绳开发厅长官、内阁官房副长官等要职。

　　作为日本自民党原桥本派重要成员和“外务族”议员的代表，铃木宗男在很长时间里插手日本外务省事务，对外务省等部门的政策制定和人事安排有相当大的发言权。许多省厅官员纷纷依附于这个当年“呼风唤雨”的大人物，把他当成自己仕途的靠山。

　　有争议的人物

　　铃木宗男一直是个有争议的人物，曾被原日本社会党国会议员称作“丑闻公司”。去年11月，东京地方法院作出裁决，铃木宗男因以权谋私、收受贿赂以及违反政治资金规正法和议院证言法，且态度恶劣，毫无悔改表现，数罪并罚，被判处有期徒刑2年，追缴受贿金1100万日元。

　　尽管如此，铃木宗男仍然颇具杀伤力。在去年7月的参院选举中，他在自己的北海道选区还是获得了48万多张选票，虽然没有选上参议员，但如果他在今年9月选举中还能获得如此多的选票，当选众议院是没有问题的。

　　如今，铃木宗男获保释在家，他已经开动其强有力的竞选机器，准备在选举中大干一场。他丝毫不掩饰其对小泉的鄙视，并且明确反对小泉的邮政民营化法案。

　　重返政治舞台

　　事实上，在这场竞争激烈的大选中，影响选举的“罪犯”级议员并不只是铃木宗男一人。在大阪第10选区，44岁的社民党候选人辻元清美当选众议员的胜算很大。

　　辻元清美虽然1996年才开始涉足中央政坛，但她凭借实力得到时任社民党党首土井多贺子的重用，2000年获提升为社民党三巨头之一的政审会长，甚至被视为是未来日本的“第一位女首相”。然而，2002年，因挪用秘书薪资问题，辻元清美被迫辞去议员职位。2004年2月，辻元清美被判短暂监禁，但缓期执行。

　　小资料

　　日本议会制度

　　国会是日本最高权力机关和唯一立法机构，由参、众两院组成。参议院252人，任期六年，每3年改选一半。在每次改选的126个议席中，在全国范围内投票选举的有50个，在地方选举区选举的有76个。

　　从1993年起，日本众议院选举制度由中央选区制改为小选区和比例选区并列制。

　　根据2000年2月国会通过的《改正公职选举法》，众议院有480名议员，任期4年。国会可以通过内阁不信任案，首相有权提前解散众议院，举行大选。 曾融

　　相关专题：2005年日本众议院大选