美临门一脚踢乱联合国

　　《世界新闻报》特约评论员 陈须隆

　　美国的“临门一脚”，使得联合国首脑会议成果大大缩水。只有冲破单极阴霾，联合国改革之路才会变得清晰。

　　六十年一甲子，对于9月14日召开的联合国首脑会议，人们当然希望它能结出改革的硕

果。然而，美国又显示出了一贯的霸气，给希望设置了路障。

　　就在会前各国就有关联合国改革的《成果文件草案》达成共识的最后关头，美国突然要求对750多处进行修改，几乎将各国煞费苦心而获得的谈判成果推倒重来。为了避免首脑会议出现无文件可签的尴尬局面，联大不得不史无前例地推迟闭幕，直到13日下午各方才就草案达成一致。这样的开头已经预示了首脑会议取得的成果将大大缩水。

　　如果认为竭力打造单极世界的美国反对

　　美国认为，联合国必须进行改革，但改革的方向是：让联合国成为一个更有效、自己更易驾驭的外交工具，以帮助自己在全球范围内推进美国利益及其价值观。因此，美国对联合国改革的指导思想是：凭借自身超强地位行使“决定性的领导权”，“帮助”联合国确定其优先事项并指引其活动方向；坚决抵制与美国价值观和利益相背离的倡议；务必少花美国纳税人的钱来实现目标。

　　因此，美国在联合国首脑会议召开前来个“临门一脚”，意图就很明显了，就是抓住联合国改革尘埃落定前的最后机会，最大程度地加强对联合国的控制，确保多边主义不会捆住自己“天马行空”的手脚。

　　然而，联合国的作用无可替代。要使它更具有效性和权威性，多边机制不可缺少，绝不能任由某一个国家按照自己的私欲任意妄为。安南说，本次峰会“为全人类提供了一个机会”，这个机会能否抓住，或者说有多大，需要各国共同努力。但有一点可以肯定：只有冲破单极阴霾，改革之路才能变得更清晰。

　　(作者为中国国际问题研究所

　　综合室副主任)

　　印度：“入常”是为了走出孤独

　　程巍

　　美国鹰只希望看到：印度象能从南边帮自己牵制中国龙。对其他的问题，它不感兴趣。这让印度叩响的“入常”大门很难打开。

　　印度领导人近来频繁在国际舞台上亮相，大有在诸大国间左右逢源的势头。当辛格总理7月份出现在白宫草坪上时，布什给了他最高的外交礼遇。一时间，辛格相信，当他结束访问归国时，将能给印度人民带去美国的一项庄严承诺：将全力支持印度“入常”。但是，辛格失望了。

　　美国国务卿赖斯曾以模糊的外交辞令表示，将扶持印度成为21世纪的世界强国。印度一位政治精英也曾暗示：许多人误认为21世纪是中国的世纪，这显然看错了地图，竟忘了地球上还有一个印度洋。如果真是这样，那么雄心勃勃的印度至少还缺一样东西，那就是联合国常任理事国的席位。

　　布什高规格接待辛格，是因为印度恰巧位于南亚次大陆，而山的北边恰巧是中国。五角大楼在辛格访美的次日抛出《中国军力报告》，难道是巧合吗？美国鹰打的算盘是：希望印度象从南边牵制中国龙，好使自己自由翱翔于西太平洋。而印度对美国的战略意义也就到此为止。

　　尽管在“入常”问题上受挫，但2005年毕竟是印度在世界舞台上颇出风头的年份。有评论说：“自万隆会议以来，印度可能从未像今天这样拥有大量高级别的外交名片。”的确，50年前，印度是第三世界的精神中心，但好景不长，印度急剧膨胀的自信心使它很快陷于南亚次大陆没完没了的纷争，几乎从国际舞台上退出，进入半个世纪的孤独，而国际社会也因1998年印度接连进行5次核爆实验而孤立了它。

　　印度以受国际社会谴责的方式进入国际核俱乐部，却也因此重新获得大国的自信，并依靠庞大的工程技术人员队伍使印度软件业迅速挺立于世界市场。处于战略要冲的地理位置、美国的反恐需要以及近年来平均6%的经济增长率，使印度踌躇满志地重新回到阔别半个世纪之久的世界政治舞台，并叩响了安理会常任理事国的大门。只是，在可预期的将来，这道门很难为它打开。

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