朝核六方会谈云散月明 求同存异成声明核心所在

　　□马立明

　　“各方代表可以选择接受或不接受，但原则是不更改文件本身。”中秋赏月宴上，中方起草的寥寥数页的一份文件，令钓鱼台国宾馆芳菲苑波澜复起。

　　这份文件已经是《共同声明》的第六份草稿，其中提到了朝鲜放弃核计划、美国保证

不入侵朝鲜、各国提供朝鲜足够的能源援助等等，或者说，包含所有从两年前的第一轮六方会谈起各方就反复斟酌的内容。第二天，2005年9月19日，中午，六国代表团团长终于都在这份文件上签下了大名。

　　有分析家形容：“《共同声明》的签署，就好比是一场将要闷战成和的足球赛，最后关头打入了黄金入球。”

　　西方媒体重新乐观起来了，称《共同声明》为“里程碑式的协议”，“共赢的结局”。

　　相比此前漫长、艰苦却收效甚微的谈判，第四轮六方会谈的《共同声明》，是一个完满的句号，出人意料的惊叹号，还是意犹未尽的省略号呢……

　　一张六边形的会议桌

　　2003年8月27日，参加第一轮六方会谈的各国代表走进钓鱼台国宾馆的芳菲苑时，第一眼看到的是一张六边形的大会议桌。“中国作为六方会谈的东道主，尽最大努力做到公平对待各国代表，这张会议桌就体现了平等磋商的精神。”有媒体这样体味。而正是这张会议桌，目睹了整整两年中，六方代表团无数次的来来往往。

　　在第一轮会谈开张前夜，时任外交部副部长和中方代表团团长的王毅在欢迎酒会上，带头与各国代表以私人身份交换名片，六方会谈似乎在融洽的气氛中开始。

　　但第一轮的谈判并没有使冰封多年的朝美关系改善多少。据当时参与了会谈报道的记者透露，会谈中，就在六边形会议桌前，美国首席代表、鹰派人物凯利和朝鲜首席代表金永日发生了激烈的争吵。会谈结束后的第二天，朝鲜外务省发言人就表示；“美国在六方会谈中丝毫没有表示出改善关系和转变政策的意愿，反而想使会谈成为解除朝鲜武装的场所。”

　　半年以后，六方代表再次来到这张六边形的会议桌前。金永日同凯利在芳菲苑私下会晤中纠缠多时。除了《主席宣言》表明的各方的宏观态度，实质性的共识杳无踪影，而日本凭空提出的人质问题，更令原本就扑朔迷离的会谈一波又三折。

　　两次“摸底”使各方都放弃了幻想。2004年6月下旬举行的第三轮六方会谈中，务实的态度总算开始在关键各方身上体现。朝鲜提出“冻结换补偿”方案，称这是“打破僵局的最现实方案”；美国也拿出了“朝鲜三个月开始解除核设施换取经济援助”的建议。建议对建议，尽管空对空，但是在这些“建议”当中，各方的底线也渐渐显现。

　　美国当年成功地废除了利比亚的核计划，今日也想“照葫芦画瓢”，谈判的过程表明，这就是一厢情愿。凯利一直在坚持，在朝鲜弃核的前提下谈安全保障，牙关不松。而中方的态度是“对会谈既不要抱太大期望，也不要悲观”。

　　只有六边形大谈判桌，空荡荡，孤零零。

　　新旧团长

　　2005年7月，第四轮的朝核会谈拉开帷幕。谈判桌还是那张谈判桌，但美、中、韩、日代表团团长都换了人：美方团长已不是海军出身的“铁面”凯利，而换成了曾任中南欧洲事务办公室主任和驻韩大使的希尔；前中方团长王毅已调任驻日大使，替代他的是外交部副部长武大伟；韩方和日方团长分别是宋旻淳和佐佐江贤一郎；朝鲜代表团团长还是儒雅的金桂冠，他被日本媒体形容为“非常有绅士风度的外交官”。

　　《纽约时报》驻北京办事处主任周看回忆道：“希尔的风格跟凯利完全不同，凯利比较严肃，很少开吹风会，会议有什么结果都很保密。希尔就很健谈，也很幽默，非常开放，吹风会上从来不遮遮掩掩。”

　　“感觉希尔是在用媒体来谈判。”周看说。

　　“而中方代表团，对于各国心态都了如指掌。”周看说，“武大伟和王毅一样，很清楚朝鲜的底线，同时也竭力做到公平。”日本某著名通讯社一位不愿意透露姓名的记者也说：“武大伟是一个十分了不起的人，他的外交斡旋工作非常到位，提出的建议各方面都可以接受。”

　　然而，会谈远比钓鱼更挑战新旧团长们的耐性。13天的马拉松谈判，第四轮六方会谈依然只见开花不见结果。希尔说“可不希望再进行这样长时间的谈判了”，而中方也毅然决定休会，以“冷启动”来打破僵局。韩方团长宋旻淳打了这样一个比方：“要到达目的地，还要等红绿灯，虽然目的地已经不远了。”

　　黄灯之后是绿灯

　　休会期间，是黄灯。重新复会之后，会转成红灯还是绿灯，谁也不知道。

　　9月13日，朝核会谈重新启动。

　　14日，朝鲜在轻水反应堆问题上毫不让步，称美国的阻挠是“做白日梦”；

　　15日，希尔针锋相对，称“轻水反应堆问题已经出局”；

　　16日，朝鲜批评美国的“强盗逻辑”；

　　17日，俄代表团团长说“至今什么都没谈成”。

　　然而，国际政治里，利益都是可以妥协的；谈判的收官，也往往成就于各退一步。峰回路转，柳暗花明，最跌宕的情节出现在了两年来最重要的一个晚上。

　　9月17日晚，正是中国传统佳节中秋前夜，中方代表戴秉国邀请各国代表来到芳菲苑，共赏团圆月。在品味月饼佳肴时，戴秉国拿出了事先准备好的一篇短文，内容是明确规定轻水反应堆是将来“适当时候”讨论的内容，而以此为基点，朝鲜也必须放弃核武器及现行核计划。

　　“中国显然非常清楚朝鲜的底牌，这份材料很可能已经得到了朝鲜的默认。”周看分析道。据报道，朝鲜18日已经接受了这份共同声明，那么，现在球踢到了希尔的脚下，看美国怎样表态了。

　　与其内容相比，这份文件的形式或许更值得玩味。据分析家认为，这份文件并没有超出各国、尤其是美朝两国的底线，双方在原则上都可以接受，而细节也可进一步深究。中方代表出了一道“客观题”：仅回答“接受”或者“不接受”，而不让代表们对文件做任何更改。

　　结果各方都选择了“接受”。

　　“前三轮会谈导致了僵局，如果这次依然没有突破，美方将会承受巨大压力。”《纽约时报》撰文表示。而希尔也早在8月上旬就对记者抱怨过“马拉松谈判”，委婉地暗示“速战速决”的意图。

　　这一晚，希尔召集代表团幕僚，反复研读文件，结论是朝美达成第一项协议的时机已经成熟。第二天下午，希尔将此文件传真给大洋彼岸的布什总统。布什总统于北京时间19日清早拍板同意签字。朝鲜当局也爽快地接受了这份文件，对他们来说，第四轮六方会谈必须要有个交待。

　　19日上午的会议之前，各方代表都明确了这是“第四轮会谈最后回合”。韩方团长宋旻淳表示：“今天将迎来决定的时刻。”希尔甚至已经定了当天下午的回国机票。美朝两国代表，几天前还在针锋相对，而现在已经和其他四方一起，签署了朝核问题史上举足轻重的协议——《朝核六方会谈共同声明》。第四轮六方会谈在最后的时刻，亮出一记精彩的“回马枪” 。

　　在《共同声明》发表的第二天，针对这一声明，朝鲜外交部通过朝鲜中央通讯社发表声明表示：美国向朝鲜提供轻水反应堆是朝鲜重新加入《不扩散核武器条约》的先决条件。美国国务院也针尖对麦芒，称“朝鲜这一看法与第四轮六方会谈达成的《共同声明》不一致”。

　　尽管有这一插曲，但看来并不会影响第五轮六方会谈于11月上旬召开——《共同声明》毕竟结束了两年的纠缠，朝核问题的解决进入了正题。什么时候是讨论对朝鲜能源援助的“适当时候”？“愿”、“无意”，这些词表达的是一种情愿状态，还是具体的义务？“采取步骤实现关系正常化”，又要采取哪些步骤呢？显然，关于这些的争执，或许还将随着第五轮六边会谈而延续下去。

　　朝核问题第四轮六方会谈《共同声明》，重大宣示和细微计较并存，如何解读？本报专访清华大学国际问题研究所所长阎学通教授、北京大学国际关系学院朱峰教授，在他们看来，“求同存异”正是《共同声明》的核心所在，而将文件精神落实于行动，就更需要各方的智慧。

　　教授解析六方会谈《共同声明》

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