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俄罗斯对安理会改革有苦衷


http://www.sina.com.cn 2005年09月30日15:25 世界新闻报

  程巍

  在联合国里,如果说美、英、法代表西方发达国家,前苏联代表东欧社会主义阵营,中国代表亚非发展中国家,那么现在的俄罗斯代表谁?

  在“入常”问题上,日本原本指望用金钱开路。如今碰壁后,它立刻显示出经济动物
的本性,威胁说要减少它所承担的联合国会费的份额。这一招的确厉害,因为日本还顺带报报复了俄罗斯和中国,暗示它们应该缴纳与其在联合国的地位相称的会费。

  俄罗斯随即做出反应,称自己将增加会费。此举表面看来是为了显示自己的重要性,其实暗中透露了俄对自己在联合国的地位的担忧。在谈及“增常”问题时,美国某位政治家说:“常任理事国的席位取决于该国对联合国贡献的大小。”如果日本把“贡献”有意理解为“财政贡献”的话,那俄罗斯则不应该狭隘地理解这个词。

  联合国是由

二战战胜国主导的一个国际机构,安理会常任理事国是由5个战胜国组成,因此它的构成原则是正义。如果安理会以经济实力为入会标准,那它只不过是另一个八国集团而已。“五常”对联合国的贡献,恰恰在于它们为世界秩序提供了一种制衡,从而使1945年后的世界避免了大的国际冲突。

  俄罗斯继承了前苏联在联合国的席位,却没有继承前苏联在联合国的代表性。如果说,美、英、法代表了西方发达国家,前苏联代表了东欧社会主义阵营,中国代表了亚非发展中国家,那现在的俄罗斯代表谁?如今,它很可能只代表它自己,这使得它在对待

联合国改革问题上态度变来变去,缺乏章法。

  在莫斯科纪念卫国战争胜利60周年的庆典上,德国总理施罗德再一次表达了对俄罗斯的歉意,普京于是表示支持德国“入常”。可不久后,他又支持日本“入常”,因为他错以为可以换取日本的经济援助以及日本对北方两岛主权的放弃;后来,基于地缘政治原因,俄罗斯又转而支持印度。可当它最终考虑到“增常”会削弱自己在联合国的影响力时,又一并放弃了对这些国家的支持。

  当俄罗斯最后表示“五大国的特权不可侵犯”时,它实际上已经在为1945年版的联合国辩护了——在那个时代,前苏联在联合国的份量可谓举足轻重。

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