央视焦点访谈：河北官厅水库遭受污染

　　中央电视台焦点访谈10月31日播出了河北官厅水库遭受污染的节目，以下是节目内容：

　　主持人 翟树杰：

　　按照国务院批复的《二十一世纪初期首都水资源可持续利用规划》，1997年因为污染严重而被迫退出水源地的官厅水库，在2005年要重新恢复作为北京的水源地。时近年末，这

个目标能够实现吗？日前，我们的记者来到官厅水库所在的河北省怀来县进行采访，可看到的情况却不容乐观。

　　解说：

　　官厅水库大部分坐落在河北省怀来县境内，流入水库的两条主要河流――洋河和桑干河也从怀来入库，所以怀来境内的水源污染控制对库区水质有重大影响。2001年，实施水库上游污染治理时，官厅的一批污染大户，其中怀来关闭了近百家。但前不久，我们听到反映说已经关停几年的一个污染大户——长城酿造集团公司的酒精厂又悄悄开工了。我们来到厂里，看到这里干得正欢，我们首先了解污水的排放情况。

　　范本吉 记者：

　　目前看到这个，这就是您说的糟液？

　　云飞 河北长城酿造集团总经理助理：

　　对，对，对。

　　记者：

　　这里头的主要污染成分是什么？

　　云飞：

　　主要污染成分，现在一般就是COD(化学需氧量)，有一定的酸性。我们第一个是减了产，第一个没有开足。

　　记者：

　　现在产能力距离它的最大生产能力开了多少？

　　云飞：

　　50%。

　　记者：

　　开了一半？

　　云飞：

　　开了一半。

　　记者：

　　你们直接排出去的水，检验结果怎么样？

　　云飞：

　　直接排出的水，我们基本上不超标。

　　解说：

　　厂里说的很肯定，但我们看着粘稠的黄汤子怎么难以相信，这玩意儿排出去就能自己变清。我们又提出来看看厂里的排污口，厂里痛快地答应了。

　　云飞：

　　生产、生活用水全部从这儿排出。

　　解说：

　　全部？这么大的厂子只有这么点废水排出吗？我们有点怀疑。经过调查走访，我们在当地群众指引下，又在离厂子几里外的宋家营村找到了一个他们真正的排污口。严重污染的工业废水被直接排放到地表了，造成这里污水漫流，臭气熏天，这就是厂家所说的刚开工一半所造成的景象，厂家对此也有自己的解释。

　　河北长城酿造集团总经理助理：

　　这是专用道，专用管道过来的。

　　记者：

　　从清的怎么变成黄的呢？

　　河北长城酿造集团总经理助理：

　　这可能是跑一股啥的，流过来的。

　　记者：

　　那么5年没有开工，这些水都是5月17号以后排出来？

　　云飞：

　　对，对。我们主要考虑的是当时第一个是恢复生产，第二个这也是应急措施。

　　记者：

　　当时就是说采取这种做法来放污水，当时知道这违法吗，违反环保法？

　　云飞：

　　违法它应该说谈不上。

　　解说：

　　而环保部门依照法律也给出了明确的说法。

　　王福如 副局长 河北省怀来县环保局：

　　这个肯定不合法，这个是绝对不允许的。咱们法律规定肯定不能超标排放。按环保法律法规要求来讲，水污染防治法，它这个绝对是违法的。

　　解说：

　　现在我们该关心一下这样一个污染大户，在关停四年后是怎么重新上马的了。这个厂在停产四年后，今年酒精行情大涨，他们就把酒精厂以每月十万元租给一个天津商人，在5月17日开了工。据环保部门介绍，关停的污染企业重新上马是要有严格的审查程序的。

　　记者：

　　今年的5月17号，这个企业重新投产。按照咱们国家现行的环保法律法规，应该履行什么手续？

　　王福如：

　　停下来以后，咱们重新恢复生产，按照环保法律法规的要求来讲，应该是首先提出申请，通过验收合格以后，对于一些设备，对一些生产工艺进行改造方可恢复生产。进入试运行以后，经过运行期，三个月以后，通过监测，监测以后能开不能开，符合不符合排放标准，符合不符合咱们这个环保要求，方可进行正常运行。

　　记者：

　　你指的是三个月以后要验收一次？

　　王福如：

　　对，对。开工前必须申请，试运行期结束以后必须通过正式验收。

　　记者：

　　这些手续都是法律规定的吗？

　　王福如：

　　应该是。

　　记者：

　　那么现在你们了解的情况，这个企业在重新投产之前，这些手续履行了吗？

　　王福如：

　　没有经过咱们的部门审批，所以他们属于擅自投入生产。

　　解说：

　　法定程序没人理睬，那么技术问题是不是解决了呢？调查显示，这个厂在停产期间没有一分钱的环保投入，而真正的治污工程现在刚进入论证阶段，距离使用还遥遥无期。

　　记者：

　　你们现在要上马的这个，整个的环保治理工程，距离它投入运行还要经过哪几个阶段？

　　云飞：

　　应该还有是施工设计，然后到具体施工，到最后竣工验收，完了到投入使用，这几个过程。

　　记者：

　　那据你们估计，完成后面这几个程序大约需要多长时间？

　　云飞：

　　我估计一年半到两年的时间。

　　记者：

　　也就是说，这些项目要真正地完成投入使用，还要有一年半到两年的时间？

　　云飞：

　　对。

　　记者：

　　这些项目所做的内容能够省略吗？

　　云飞：

　　应该说要彻底解决酒精糟对环境污染问题，应该是必须把这个项目整体完成。

　　解说：

　　治污工程没上，为了挣钱就这样上马的后果是什么样？采访中我们面对的厂家和县里的干部都是轻描淡写。

　　记者：

　　环保部门对他们现场取样监测，最后的结果是什么样的？您掌握的是什么情况？

　　朱群德 河北省怀来县副县长：

　　大体的和这个标准有点差距。

　　记者：

　　这个有点差距，有多大，您能说得上来吗？

　　朱群德：

　　具体说不上来。

　　记者：

　　按照你们现在目前的工艺水平和对环境的治理，对污染的治理，排放物会造成污染吗？

　　云飞：

　　应该不会造成污染。

　　解说：

　　无论他们怎么说，我们只是在现场感觉严重，而真正的结论要靠科学的监测。我们首先看到的是6月17日，也就是在该厂开工一个月后的监测报告。

　　牛玉清 怀来县环境监测站站长：

　　根据水样一化验出来，一看是24000mg/L，我们当时也挺震惊的。

　　记者：

　　国家标准是多少？

　　牛玉清：

　　国家标准要是一级标准是100 mg/L，一级标准是100 mg/L。

　　记者：

　　是不是要求达标排放指的就是100 mg/L？

　　牛玉清：

　　如果按一级标准排放它就是100 mg/L。

　　记者：

　　2400 mg/L就是240倍？

　　牛玉清：

　　就是240倍。当时我们也特别震惊，震惊以后，我们就赶紧跟局里和厂子里取得联系，赶紧治理。

　　记者：

　　那你索性就把这个检测数据里头所有超标都给我们指一下。

　　牛玉清：

　　咱们COD(化学需氧量)超标，BOD(化学需氧量)超标，BOD一级标准是20 mg/L，好像是。

　　记者：

　　它这是10000 mg/L左右，超标500倍？

　　牛玉清：

　　超标500倍。

　　解说：

　　听说最新的一次监测是10月13日由张家口市环保局做出的。

　　记者：

　　现在这个水样监测结果是什么样的？

　　刘进发 科长 张家口市环保局污控科：

　　水样监测结果是严重超标。

　　解说：

　　对于长城酿造集团酒精厂污染排放的严重后果，张家口市环保局在7月27日的《关于立即查处长城酿酒公司恢复酒精生产的函》中是这样指出的：该厂日排水量400吨，排放池距永定河支流不足50米，该池无任何防渗措施，现场气味难闻，排放量远远大于消耗量，天长日久必然要溢流，溢流直接污染永定河，进入官厅水库。面对如此严峻的现状，怀来县环保局认真对待，在8月10日向县政府正式行文。

　　王福如：

　　环保部门与环保行政主管部门以职能部门的名义，对县政府写过这个报告，建议政府关停，关下来以后进行治理，治理完了然后再恢复生产。因为现在目前来讲，就是按照我们的职责权限来讲，环保部门对这个企业，对污染企业或者一些违法排污企业只有处罚的权力，你像这个停产、关闭包括取缔，这个权力都在县政府，必须以政府的名义下达停产关闭跟取缔(的决定)。

　　记者：

　　也就是说，在这个厂擅自投入恢复生产以后，环保部门是看到了问题的严重性，并且向政府正式提出了要求？

　　王福如：

　　对，应该是这样子的。

　　记者：

　　正式文件的形式向县政府打了报告，8月10号，到了今天10月中下旬了，这个建议被实施了吗？

　　王福如：

　　现在目前来讲还没有。

　　解说：

　　然而这项负责任的建议没有被县政府采纳，排污照常进行。

　　记者：

　　县环保局向政府打的报告要求关停，这份文件你看过没有？

　　朱群德：

　　这个文件我看过。

　　记者：

　　那也就是说这份报告里提到的关停这个企业的建议，没有被县里采纳？

　　朱群德：

　　因为要关停涉及到方方面面的问题很多。

　　解说：

　　现在我们该来到官厅水库边上，看看马上就要作为水源地的水库水质是个什么样子了，肉眼观察，水面浑浊，生物游动。水源水应该是二、三类水，可眼前的现实让工作人员忧心忡忡。

　　记者：

　　那么现在您掌握的情况，往我们库区来的入库的水是几类水？

　　张跃武 官厅水库管理处总工程师：

　　超五类水。

　　记者：

　　您给解释一下超五类水是什么概念？

　　张跃武：

　　超五类水就是地表水水源标准它一共分了一、二、三、四、五类，五类以上的超过水质差，比五类差的话，就叫超五类水。

　　记者：

　　主要原因就是污染吗？

　　张跃武：

　　对，主要原因是污染。我们对污染企业做过调查。

　　记者：

　　你们调查完的结果是什么？

　　张跃武：

　　调查的结果是我们每年的水量，有一大部分是污染的水。

　　记者：

　　能占到多大比例？

　　张跃武：

　　能占到百分之七八十。

　　袁博宇 副主任 官厅水库环境监测中心：

　　我们三条河全部是劣五类水。

　　记者：

　　三条河，哪三条河入库？

　　袁博宇：

　　桑干河、洋河还有妫水河。

　　记者：

　　那么污染最严重的是哪一条？

　　袁博宇：

　　洋河。

　　解说：

　　而长城酿造集团的污水正是洋河的主要污染源之一。

　　主持人：

　　对于北京的水源问题，国务院给予了极大的关注。前不久又开始从山西等地调水入京。但是我们了解到的是，调水入京同样要经过洋河、桑干河进入官厅水库，同样要经过沿途污染区域，像长城酿酒公司这样的企业还有多少，值得有关部门认真的关注，如果放任下去，恐怕千里迢迢调来的远水也难解北京之渴了。

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