“灯塔”引领六方会谈航道 工作小组启动中

　　朝鲜代表团团长金桂冠巧用“灯塔”的比喻，可以看成是与会各方对六方会谈机制中机遇与挑战认知的最佳注脚

　　国际先驱导报记者李慕瑾报道 11月9日上午，朝核问题第五轮六方会谈在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑开始举行，这是六方会谈机制启动以来首次如期举行会谈。

　　这轮会谈将就如何落实第四轮会谈中各方达成的共同声明进行讨论，据美方副谈判代表狄长礼日前表示，在此轮六方会谈中，“我们准备从以承诺对承诺(的阶段)，进入到以行动对行动(的阶段)。”在“行动对行动”阶段，各方将探讨如何将共同声明中的原则性概念化作操作性强的后续措施。

　　“灯塔”照耀六方前进

　　在离开朝鲜前往中国之前，六方会谈朝鲜代表团团长金桂冠巧用“灯塔”的比喻透露出他对六方会谈机制的理解。他在机场对记者表示：“六方会谈已经有了一个明确的大方向，它就像灯塔一样指引着与会六方不断前行。但这个灯塔目前离我们尚显遥远，而且海面上雾气腾腾，但是与会六方可以在灯塔的指引下集中智慧，一起努力，共赴前程。”

　　金桂冠此番颇具诗意的表述可以看成是与会各方对六方会谈机制中机遇与挑战认知的最佳注脚。可以说，这次六方会谈与会各方首次一致认为，必须采取实际措施，落实体现在共同声明中的那些原则。但是，弃核和安全保障的先后顺序、轻水反应堆、以及核查的具体措施将成为此轮会谈的三大焦点。

　　“先后顺序”问题，即美国先提供轻水反应堆、还是朝鲜先弃核的原则性分歧，是挑战本轮会谈取得进展的“瓶颈”因素。9日上午10点离开酒店参加六方会谈的美国代表希尔再次向媒体强调，美方认为朝方应该首先弃核，美方下一步才会考虑与朝鲜讨论提供轻水反应堆的问题。

　　上月底访朝的美国前驻联合国大使比尔·理查森曾带回比较积极的消息，他向媒体表示，朝鲜方面愿意允许美国或参加朝核问题六方会谈的其他国家参与管理新的轻水反应堆，各国还可以拿走使用过的燃料棒，这样朝鲜就不能用它们制造核武器。

　　“这是朝鲜的一个让步，是为了推动六方会谈，也是为美国帮助朝鲜建轻水反应堆扫除了一个障碍。美国能否接受朝鲜的让步，是这次会谈的一大悬念，”社科院世界政治经济研究所教授沈骥如对记者表示。

　　再一个问题是，如何核查朝鲜的核设施提上了本论会谈的议事日程。但“不管是国际原子能机构还是美国主导的核查，都是很复杂的，因此朝美很可能在这个问题上形成交锋，”中国国际问题研究所所长阮宗泽说。

　　工作小组启动中

　　美国朝鲜问题特使、六方会谈美方副谈判代表狄长礼9月2日在美国保守派智库卡托学会发表演讲时表示，美国正在考虑建立一个实施与朝鲜达成的核协议的机制。“美国考虑建立的这个机制将包括设立工作组，如果细分为不同的工作组，就能着手解决这些问题，如朝鲜半岛无核化、与朝鲜关系正常化和对朝能源及经济援助等。”

　　狄长礼表示，实施这个协议要一步一步来，以确保朝鲜在得到援助和其他好处的同时解除核武器计划。具体做法将是“行动换行动”，这样能保证实现无核化的终极目标。

　　而在9日上午的六方会谈开幕式上，中国代表团团长武大伟表示，《第四轮六方会谈共同声明》表达了各方的政治意愿和庄严承诺，它的发表使半岛无核化前进了重要一步，标志着会谈进入新阶段。武大伟希望各方继续以认真负责、灵活务实的态度参与讨论，尽早制订各方都能接受的方案。

　　他随后介绍了中方对本轮会谈的总体设想。他说，中方建议会谈分几个阶段进行，先由各方团长制订大的框架方案，然后由工作组或专家小组制订具体细则，达成具体方案后再提交团长磋商。社科院亚太所国际问题专家朴健一指出，较之以前的会谈工作组，这次的专家组如果设立的话，应该包括了更多的技术人员和谈判专家。

　　“苏联模式”解决朝核问题？

　　据狄长礼透露，美国下一步有可能提出重新训练朝鲜的核科学家，以协助将朝鲜核计划转向和平用途。

　　狄长礼说，朝鲜半岛无核化的问题有望在两年内得到解决，但目前仍有许多专家对朝鲜是否准备放弃整个核武计划存有怀疑。而只有在朝鲜放弃所有核活动之后，美国才会向朝鲜提供经济援助，甚至包括“重新培训目前在朝鲜核设施中工作的科学家、工程师和工人，使他们转为民用”。

　　据日本媒体报道，美国的想法可能包括把针对原苏联“合作减少威胁计划”的模式运用到朝核问题上。据美国国家核安全局局长布鲁克斯介绍，该计划是由美国帮助原苏联销毁核武器，加强对核材料的安防，防止核武器和核材料外流到恐怖分子之手或美国“关切”的国家手中；培训核科学工作者，让他们从事民用研究工作，防止“关切国家”高薪聘请他们。对朝鲜来讲，美朝在1994年签署《框架协议》后，美朝核技术人员曾合作处理乏燃料棒，双方有核合作的经验。

　　而美联社的消息还称，在考虑研究并落实第四轮六方会谈共同声明的程序之外，美国还有一个更大的目标，即在六方会谈机制下，建立一个“和平机制”，以达成一项永久性和平协议，取代1953年签署的停战协定。

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