施瓦辛格名气与政绩之辩 称美国进入改革前夜

　　《瞭望东方周刊》记者陆洋报道

　　一个电影明星出身的州长，一个娶了肯尼迪家族女儿的奥地利移民，到底是一个怎样的政治家

　　一个电影明星出身的州长，一个娶了肯尼迪家族女儿的奥地利移民，施瓦辛格是一个

传奇。而11月14日他的中国之行传出费用由私人公司和企业埋单的新闻，又使他充满争议。

　　这到底是一个怎样的政治家？

　　“阿诺大败”

　　11月8日，阿诺·施瓦辛格担任加州州长已经两年了。任何人都没有他那样紧张地等待着加利福尼亚人对他的评判。就在这一天，加州举行了特别选举，就施瓦辛格提出的多项施政计划进行全民投票。

　　“阿诺大败”(Arnold Losing Big)──在次日的加州媒体上，选举结果是以这样格外刺眼的标题出现的。

　　为了前任州长留下的250亿美元财政赤字，也为了明年的新一轮州长竞选，施瓦辛格提出了一系列改革提案，涉及缩减教育和地方政府经费、重划选区等。

　　而两年前，施瓦辛格许下的诺言是：不削减教育系统和地方政府的经费。也难怪在特别选举前，“反瓦”的浪潮一浪高过一浪。

　　关于重划加州选区，有56%的被调查者反对。提案将每10年重划选区的权力，交给一个由三名退休法官组成的小组，而不是加州立法议会。很显然，这个未经选民赞同的提案，是施瓦辛格为了下次州长选举划定对自己有利的界限。

　　此外，施瓦辛格还承诺过向联邦政府追回500多亿美元，但收钱的事至今也没有明确的回音。

　　名气与政绩之辩

　　美国最近进行的一项民意调查显示，选民对施瓦辛格的工作满意指数已经从一年前的69%下降到现在的40%。在民主党人中，他的支持者几乎全军覆没。

　　“以前，他靠明星的名气登上政坛，现在人们对他的评判标准改变了，就政治家的身份而言，选民对他的政绩远不如名气那么认可。”中国现代国际关系研究院美国研究所内政室专家张焱宇对《瞭望东方周刊》说。

　　去年，施瓦辛格在接受美国哥伦比亚广播公司“60分钟”节目采访，被问及他认为作为政治家的表现如何时，他曾说：“如果用10分为最高分的话，我给自己当州长的业绩打八分。”

　　如今他还会给自己打八分吗？

　　走马上任后，施瓦辛格的第一次“小试牛刀”，是终结了长达15年的加州印第安人保护区内博彩业的免税经营历史。还好，因免税而不愁吃穿的印第安人对此表示理解，并愿意进行谈判找到双赢的解决办法。这样，他就为加州增加了每年20亿美元的税收。

　　之后，施瓦辛格还在节省政府开支上绞尽脑汁。去年8月，他宣布加州政府举办首次“旧货大卖场”，将政府仓库积攒多年的各类二手货全部清仓，并呼吁加州公众都来为此次大甩卖捧场。

　　不过，这些钱的“回收”对于加州这个每年国民生产总值达到13000亿美元的地方来说，只不过是杯水车薪，并没有让加州摆脱高赤字的困扰，也没有刺激加州的经济发展。

　　中国人民大学国际关系学院李庆四教授对《瞭望东方周刊》说：“加州的问题很难通过这些小打小闹的措施有所改观。施瓦辛格应该好好研究一下问题的症结在哪里，比如信息产业腾飞后陷入低谷，是否需要进行产业转型？新时期加州的发展机遇是什么？如果能从根本上使加州的经济形势有所改观，才能摆脱目前的困境。”

　　弃影从政以来，施瓦辛格改变了银幕上暴力、强悍的形象，取而代之的是在公众场合保持着庄重斯文、彬彬有礼的形象。虽然这种改变颇受欢迎，但政治家不是靠形象，而是要靠实力来赢得信赖和威望的。

　　“美国到了改革的前夜”

　　两年前，人们很喜欢把初登政治舞台的施瓦辛格与同是演员出身的美国前总统里根做对比。虽然“美国梦”对每个人都是平等的，但要去实现它，不仅靠才能，还要看运气。

　　这个“运气”不仅仅是偶然因素，还代表了他所处的时代背景。

　　1966年，里根当选加州州长时，加州的经济状况很好，议会想提高税收没有任何阻力。因此，他为了解决财政赤字，实施了提高税收的政策。之后，里根又出台了降低税收政策。

　　时至今日，施瓦辛格接受的是另外一个加州:以高科技信息产业为主导的加州经济，因为受到“9·11”事件和伊拉克战争的影响陷入低迷状态;前任州长戴维斯留下了高达250亿美元左右的财政赤字。

　　此外，加州也不是里根时代那个共和党的天下了。随着新移民的增多，以及高科技人才的聚集，民主党的势力在不断加强，加州的政治版图也在发生着变化。因此，共和党人施瓦辛格必须兼顾两党利益，不能像里根那样保守到底。

　　除此之外更大的背景是，如今的加州还处在美国内政改革的大风暴中。

　　“布什第二任期正在实行内政革命，而处在这场革命中的加州，也是施瓦辛格实行改革的试验田。但目前布什的改革遭到了挫折，这对施瓦辛格来说十分不利。”中国现代国际关系研究院美国研究所副所长袁鹏对《瞭望东方周刊》说。

　　今年布什大刀阔斧地对美国内政进行了改革，其中涉及社保、税收、民事诉讼、移民、教育等。改革的思路是，把美国由过去的福利社会变成所有者的社会，减少政府负担。

　　“这些改革得益的是那些有资金和实力的人，而穷人却没有了保障。”袁鹏说。-

　　施瓦辛格年表

　　1947年7月30日，出生在奥地利偏僻小乡村。

　　1968年，移民美国。

　　1984年，代表作电影《终结者》公映，成为具有世界声誉的好莱坞明星。

　　1986年，与著名的电视记者、前总统肯尼迪的侄女玛丽亚.施瑞瓦结婚。

　　2003年，施瓦辛格作为共和党候选人赢得了48.7%的选票当选为加州州长，于11月17日上任。

　　相关专题：瞭望东方周刊