外交如何为经济打工？

　　□本刊特约记者 吴 筝

　　发自上海

　　美国使馆的“网上商务”

　　美国对经济外交极为重视。在20世纪90年代初，克林顿担任总统期间，经济被放在美国外交的前沿。美国政府认 为，经济发展与普通国民的福祉息息相关。这一点从美国驻华使馆的网站上就可见一斑。

　　美国驻华使馆商务处专门有一个中文网站。作为推动和支持美中贸易的一座桥梁，该网站将美国的先进技术、产品及 服务介绍给中国客户，同时也为中国企业提供与美国建立和发展贸易关系的机会。

　　为了让客户更详细地了解美国企业，在商务处的首页上方，排列着金融、交通运输、石油

　　点击食品加工和包装产业的网页，里面不仅有美国食品加工和包装产业的概况，还列出了即将访华的美国公司名单、 近期的国际采购团计划、寻找中国伙伴的美国公司、贸易活动、美国食品行业协会的网站，以及美国驻华各使领馆商务处的具 体负责人和电话传真号码。

　　在首业的链接中，还有一个“特色服务”：

　　——你有兴趣与美国出口商会谈吗?你想参加赴美参观展览采购团吗？你想成为美国产品的经销商吗？您想获得金融 方面的帮助吗？以及美国出口商产品一览表和美国商贸快讯。

　　这些直截了当的问题直接把你引向具体的商家。在“你有兴趣与美国出口商会谈吗?”的网页中，同样按照行业分类 列出具体商家的需求。如，美国夏威夷海上农业技术公司寻找中国合作伙伴。其中介绍了该公司的情况以及近期管理层即将对 中国的访问日程，最后还注明了美国驻华使馆商务处和上海总领馆商务处两位联系人的姓名、电话和电子邮件。

　　而《美国商贸快讯》，则是由美国

　　此外，商务处的网站上还提供了15个美国各州驻华办公室的网页链接，其中有各州对华贸易需求信息以及具体的联 系方式。

　　经济外交服务的机制化

　　加拿大重视外交与经济的关系，则主要体现在政府的机构设置上。在加拿大政府部门中，外交部和国际贸易部是一个 部门。基本上，外交系统就是为经济服务的。

　　在加拿大驻华大使馆内，负责经贸服务的官员就有26人，这在其他大使馆中都是罕见的。他们分工明确：商务专员 、商务顾问、市场准入专家等。其中，商务专员还细分为投资促进、交通运输、石油天然气、信息传播、经贸政策、矿产设备 和技术等众多行业方向。

　　加拿大政府规定，不管是大企业还是中小企业，随时都可以与任何政府驻外使领馆联系，要求外交人员提供帮助，任 何人都不可以拒绝纳税人的要求。在加拿大国际贸易网站上，负责中国事务的大使馆服务一栏里，清楚地写着：一旦您在网上 注册为贸易专员服务的客户，“我们将在收到您询问的5个工作日内与您联系”。

　　此外，加拿大还有外交官每年定期访问企业的制度，有时会在重点出口地区为企业进行路演，介绍商务外交的服务功 能和项目，加强外交官对企业的了解，更好地为驻在国企业服务。

　　而新加坡政府在为海内外企业投资提供服务方面，更是细致入微。他们分别为新加坡企业走向国际设立了“新加坡国 际企业发展局”(简称“新加坡企发局”)，而为国外企业到新加坡投资设立了“新加坡经济发展局”。

　　新加坡企发局在全球有37个办事处及联络点。其中，在上海的办事处会派人到新加坡驻沪总领事馆开展工作。这样 一来，总领事馆基本上把新加坡企业到中国投资的服务交给了企发局。

　　目前，新加坡企发局下设企业部、创业部、国际业务部和企业能力发展部等4个主要商务部门，来协助新加坡企业建 立海外事业。

　　其中，创业部下面设有客户服务中心、创业服务组、网站服务组和资源中心，完成企业客户的需求受理、信息和资源 索取。同时，此部门另设有商务合作策划处，负责吸引海外中小型企业到新加坡设立营运中心，并与新加坡公司合作在这个地 区进行投资。

　　而国际业务部则身兼三种主要角色：协助新加坡公司国际化、让新加坡成为国际营运中心，以及支持与主要市场进行 自由贸易协定(FTA)协商。此部门与企发局遍布全球的海外中心网络皆具备深入的市场知识与专业素养，可协助企业在海 外市场找出并发展所需的商务合作伙伴关系，以从事出口、采购、合资和其他商业联盟。

　　另外，企业能力发展部要协助新加坡公司做好国际化的准备，即拥有良好的商业策略和能力、良好的海外关系，从而 获得充足的资本。该部门承诺，不论是在初级或高级阶段，都可协助企业取得在进军海外时的必要成功特质。

　　中介机构

　　——不可或缺的一环

　　在使领馆为企业服务的体系中，有一部分是非常重要、但又经常被忽视的——中介机构。这是企业在向使馆咨询后， 基本确定投资方向，接下来就亟需获得的实质性服务。比如，律师、会计师、税收专家等。

　　新加坡企发局在为企业提供的商业联系中，列出了新加坡本地行业协会、商会与经济机构和海外商会与协会，基本上 把各行各业相关的行业协会和商会都一网打尽。美国驻华使馆商务处则提供了一些比较大的相关组织，比如美国进出口银行、 美国贸易发展署、中国国家统计局、中国美国商会等。

　　在这方面，考虑细致、服务周到的还是加拿大驻华大使馆。他们有一个“关键联系查询”服务，不仅帮助企业介绍潜 在的合作伙伴、代理商、制造商，还会给企业介绍财务、律师、商会、地方官员和金融机构等等。大使馆内的26个商务处工 作人员将会有针对性地为企业牵线搭桥。

　　此外，加拿大驻华大使馆也会根据企业需要，介绍有资质的专业服务机构为企业联系中介机构，具体操办有关预约客 户、商业服务支持、法律服务等，不过这些机构都是收费的。

　　加拿大外交部还专门建立了一种轮值制度：企业人员定期到外交部轮值，同样，外交部人员也到企业去轮值。这种外 交和企业人员之间的互动，使外交人员懂得了如何为企业服务，而企业人员也掌握了如何最大限度地利用外交资源，为企业服 务。

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