面对危机事件我们该做什么

　　江 琪

　　在印度的博帕尔事件中，如果政府能够及时采取措施、如果在事件发生时决策者能够及时派遣相关的技术专家赶往事 发现场，结果可能会好得多。可以看出，面对危机，社会的各个部门都要全力以赴，才有利于危机的处理。

　　政府：要遵循8原则

　　时间性原则：危机一旦发生，时间因素就显得最为关键，政府必须立即在事发现场采取一系列紧急处置手段，及时控 制危机事态发展。1979年发生的伊朗人质危机正是由于美国总统卡特拖延时间过长、处理不当，从而导致事态恶化。

　　1979年11月4日，伊朗激进分子强占德黑兰的美国驻伊朗大使馆，将66名美国外交人员掳为人质。其中13 名人质不久被释放，但其余53人一直被扣押到1981年1月20日才获得释放。期间，美伊谈判毫无结果。1980年， 卡特政府还动用军事力量发动了一次解救人质的行动。但行动不仅中途夭折，而且还搭上了5名美国军人的性命。此次人质危 机由于处理拖沓，最终导致了美国与伊朗关系的恶化。

　　效率性原则：危机发生后，往往会波及比较大的社会范围，这就需要政府利用短小精悍的精锐部队实现有效救助的目 标，以避免造成协调困难，忙中出乱。

　　协同性原则：应对危机事件，政府要协调好参加处置突发事件的各路人马和后勤工作，诸如消防、通信、救护、交通 管理、物资等。此外，政府还要负责传达上级有关命令；组织收集突发事件的发生原因、性质及其发展趋势，并综合向上级报 告；组织好抢险救灾人员的配备工作；建立信息中心，及时发布灾情，妥善处理好与新闻媒体的关系，做好和民众的信息沟通 ；组织好危机善后处理工作；指派人员向上级写出关于处置突发事件的各种报告材料。

　　安全性原则：在危机事件的应对中，必须以确保受害和受灾人员的安全为基本前提。同时，还应最大限度地保护参与 处置突发事件的应急人员的人身安全。

　　合法性原则：危机中，政府虽然拥有了许多特权，但不能误用、滥用危机管理权。

　　科学性原则：这一原则主要针对那些因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机。例如危险物品泄漏或爆 炸、辐射事故、

　　程序性原则：处理危机事件，必须依据一定的评估标准和优先次序，确定现场控制及处理的工作程序。如果在法律上 有明确的规定，要首先遵循法律的规定实施；对社会性危机，首要目标是要迅速有力地恢复正常秩序。

　　适度性原则：危机的处理难免会在不同程度上破坏社会的稳定和人民的生命财产安全，因此，政府必须要谨慎、适度 地行使危机管理权。

　　媒体：正确引导舆论

　　危机一旦发生，媒体就要积极面对，把社会公众对危机的舆论引导到有利于危机解决的方向上来。

　　“9·11”事件发生以后，美国媒体都摒除门户之见和商业利益，始终和政府保持高度一致，把恐怖活动摆在美国 共同利益的对立面，极大调动起了全国人民的积极性。报纸头版大幅标题多为“美国遭受攻击”、“恐怖主义袭击美国”等， 电视充分发挥画面的煽情功效，反复播放大楼倒塌的画面，极大地激发起美国公众的爱国情绪，也满足了公众对危机最基本的 知晓欲望。

　　此外，稳定民心，保持社会秩序的良好运转，也是媒体的一大职责。“9·11“事件之后，美国媒体除了讨论恐怖 分子是谁、政府是否要报复、报复程度如何等问题之外，更多地呼吁公众尽可能回复到正常生活，并强调这是对恐怖活动做出 的应有回答的一部分。

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