美国中情局黑监狱遍布亚欧美三大洲

　　集装箱里关押囚犯 飞机上设流动牢房

　　《世界新闻报》特约记者 杨 言

　　12月6日，美国国务卿赖斯开始了她的欧洲之行。由于最近“黑监狱”丑闻成为欧盟关注的焦点，赖斯此行的目的之一就是缓和因此而紧张的美欧关系。

　　自美国《华盛顿邮报》11月2日曝出美国中央情报局(CIA)在8个国家设有秘密监狱后，在国际社会引起强烈反应，欧洲舆论更是一片哗然。殊不知，这类秘密监牢已有4年历史，而且遍及亚、欧、北美三大洲。

　　“黑监狱”建立4年 属美高层机密

　　“黑监狱”本来是中情局的一个术语，专指用来关押反恐战争中捕获的恐怖嫌犯和所谓“敌方战斗人员”的秘密场所。美国在海外设监狱早已不是什么秘密，这主要是因为监狱设在国外，可以不受美国法律的约束，对囚犯为所欲为。

　　《华盛顿邮报》援引熟悉内幕的政府官员和外国使节的话说，从4年前开始，CIA在全世界建起了一个监狱网，关押“基地”要员等重犯，其中内幕，外界一无所知。囚犯处境如何，是死是活，也根本没有人知道。

　　报道说，这个秘密监狱体系跨越三大洲，包括8个国家，有泰国、阿富汗、古巴和一些东欧国家。这个体系是CIA 在全球发动的“非常规反恐战争”的一部分，是其和有关国家的情报机构达成秘密协议后设立的，对外绝对保密。

　　报道还说，关于这些监狱的具体情况，仅见诸于CIA、白宫、美国司法部和国会的秘密文件中，代号一律为“黑监狱”。在美国，知道这一内情的政府官员寥寥无几，而在这些监狱所在国，也仅限于国家首脑和情报主管知道而已。

　　犯人按重要性分两类 饱受“划水板”等酷刑

　　“黑监狱”的来历要从美国在“9·11”恐怖袭击事件之后混乱和紧张的第一个月说起。当时，美国官员普遍认为第二次恐怖袭击即将来临，因此便有了在海外设立秘密监狱的计划。这一计划出台后，CIA内部一直就这一做法的合法性、正义性以及是否可以将恐怖要犯终身秘密监禁等问题进行着激烈的争论。

　　大约两年前，一些CIA高层官员便指出，这一监狱体系不可持久，而且其运作已经偏离了获取情报的初衷。

　　在美国，设立这种监狱是违法的，这也是CIA把“黑监狱”设在国外的主要原因。然而，一些法律界人士指出，即使根据某些“黑监狱”所在地国家的法律，这一做法也属非法。因为在这些国家，囚犯有权请律师，或者进行自我辩护。

　　《华盛顿邮报》报道说，尽管这些国家和美国一样，都是联合国《禁止酷刑与其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的缔约国，然而因为某种目的，也就默许CIA在这些监狱中使用所谓的“强化审讯技巧”，其中包括被联合国和美国军法明令禁用的酷刑，比如使用所谓的“划水板”刑罚使犯人感到将要被淹死，从而如实招供。“黑监狱”中有些囚犯后来被CIA转交有关国家的情报机关，他们在获释后都表示曾受到虐待和酷刑。

　　据《华盛顿邮报》透露，CIA的这个秘密监狱系统先后大概关押过100多名囚犯，这一估算并不完全，因为没有包括设在

　　第二类大约有70多人，因参与恐怖活动较少或情报价值不高，其重要性不及第一类，其中有很多人后来被转交埃及、约旦、摩洛哥、阿富汗等国的情报机关。而且，关押第二类囚犯的“黑监狱”虽也属于CIA体系，但具体运作由所在国控制，CIA仅提供协助和指导。

　　CIA海外行动有特权 设“黑狱”不用布什批

　　一些美国官员说，在“9·11”之前，美国政府并没有在海外设立“黑监狱”关押恐怖嫌犯的想法，甚至对“基地 ”老大本·拉登也不作此想。当时，CIA有一个“基地”主要人物的黑名单，在“9·11”后，这个名单上增加了许多名字。这样一来，如何处置这些人就被列入议事日程。

　　CIA反恐中心行动主管建议成立特工暗杀小组，渗透到中东、非洲和欧洲有关国家，按照黑名单上的名字，将这些人一一除掉。但许多官员却认为，活捉和关押“基地”主要成员，将能够从他们口中获得关于其组织和袭击阴谋的情报。

　　根据美国法律，CIA可以设立秘密监狱，但只有经过总统亲自授权才能执行，而且这种行动不得违反美国法律，要接受白宫和司法部等有关方面的审查。“9·11”事件发生6天后，美国总统布什签署了一项法令，授权CIA进行一系列反恐行动，包括允许其在世界上任何地点杀死、抓捕和关押“基地”成员。

　　目前尽管尚不清楚布什是否为设立“黑监狱”而专门下了另一道授权令，但美国情报官员普遍认为布什没有必要另下命令，因为此前的授权令就包括了设立秘密监狱的权力。“黑监狱”的设立，没有直接经过布什，而是在白宫和司法部的少数官员同意下进行的。

　　阿富汗最大监狱在砖厂 泰国“黑监狱”设有地牢

　　在得到批准后，CIA首先考虑的是把“黑监狱”设在何处。有人曾提议设在公海的船舶上，但因安全问题被否决。后来他们想到了赞比亚卡里巴湖中一个人迹罕至的小岛，但后又因卫生条件差，且赞比亚与美国并无深交而作罢。

　　后来，CIA只得把在“9·11事件”后一个月中抓获的嫌犯送到埃及和约旦的情报机关手中。又过了一个月，阿富汗战争打响，CIA仅在战场上就抓到了数百名囚犯。他们就地解决，把少数“高价值囚犯”关在阿富汗巴格拉姆空军基地内的监狱中，其余的都交给阿富汗反塔利班的“北方联盟”处置。

　　之后，传出被“北方联盟”关押的恐怖嫌犯因条件恶劣染病死亡的消息。这时，CIA向国会打报告，要求拨款在阿富汗兴建一个长期的、更大的监狱。

　　CIA设在阿富汗的最大监狱代号为“盐坑”，它最早设在喀布尔城外的一家旧砖厂内，后因安全原因几易其地，随后又发生了虐囚致死的丑闻，因此CIA只好另想办法。

　　据报道，2002年中，CIA最终与泰国和另一东欧国家达成设立“黑监狱”的秘密协议。当时，CIA刚刚抓获首个“基地”组织重要成员阿布·祖拜达，于是将他送进泰国的“黑监狱”。6个月后，“9·11”事件的策划者之一拉米兹·本纳尔什布赫在巴基斯坦被捕，也被送往泰国。据美国官员透露，泰国的“黑监狱”设有地牢。第二年，这所“黑监狱” 被媒体曝光，CIA只得将它关闭。

　　2002年底，CIA又与另外一些国家达成了设立“黑监狱”的协议。2004年，由于美军在古巴关塔那摩基地的虐囚事件曝光，CIA原本设在那里的“黑监狱”也被迫关闭。

　　链接

　　“黑监狱”都在何处

　　“黑监狱”究竟在哪里？由于美国当局对此缄口不言，社会上众说纷纭，以下是各国媒体披露的有可能设立“黑监狱 ”的地点。

　　美洲

　　中情局在古巴关塔那摩美国海军基地设有多个拘押点，代号分别为“X光营”、“三角营”、“回声营”、“鬣蜥营 ”等。美国本土南卡罗莱纳州查尔斯顿海军基地据说也有一个“黑监狱”。

　　亚洲

　　泰国媒体报料说，美国之音电台设在泰国东北部乌隆府的一个转播站实际上就是中情局的一个秘密监狱，但被泰国总理他信予以坚决否认；在阿富汗喀布尔附近巴格拉姆空军基地的一些巨大的集装箱似乎也被中情局当作“黑监狱”使用；在巴基斯坦的白沙瓦、阿里赛和科哈特似乎都有这样的地点。

　　中东和北非

　　在伊拉克，曾经曝出美军虐囚丑闻的阿布格莱布监狱据说也设有中情局的关押点，在乌姆盖斯尔和巴格达国际机场附近的美国军营里据说也有；以色列媒体曾报料说，约旦的贾夫监狱也是中情局的一个点；此外，埃及和摩洛哥可能也有。

　　欧洲

　　据说这是“黑监狱”最集中的地方。不过，许多国家已经否认境内有这样的设施，包括捷克、匈牙利、波兰、俄罗斯、罗马尼亚、格鲁吉亚、拉脱维亚和保加利亚。有几个地方是重点怀疑对象。一是塞尔维亚和黑山的科索沃某美军营地。二是波兰的斯吉马尼机场，2003年，一架被怀疑转运中情局囚犯的飞机曾在那里降落，但降落原因不明。波兰政府坚决否认“ 黑监狱“的存在，而目前有关方面也未发现任何证据。三是罗尼尼亚的米哈伊·科加尔尼西努军用机场。

　　印度洋

　　迭戈加西亚岛上的美国海军基地据说也有一个“黑监狱”。

　　流动站点

　　据媒体报道，美国可能还在军舰和飞机上设立了一些流动“黑监狱”，可疑的有“佩莱利”号和“巴丹”号两艘两栖突击登陆舰，一架“利尔35”小型客机、一架湾流V型商务飞机和一架

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