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新华网:东亚峰会成为大国外交角力舞台


http://www.sina.com.cn 2005年12月13日09:14 新华网

  国际观察

  日本首相小泉纯一郎、俄罗斯总统普京11日相续启程,前往马来西亚首都吉隆坡参加由东盟主导的一系列峰会;澳大利亚前一天在吉隆坡签署《东南亚友好合作条约》,为名正言顺跻身东亚峰会铺平道路;东道主马来西亚则向未获邀与会的美国作出姿态;以马来西亚这个典型热带城市为舞台,地区国家和大国的外交总动员徐徐启动。

  日本野心勃勃:要做亚洲“经验领袖”

  日本原先对东亚峰会抱有很大期望,正如日本外相麻生太郎不久前放言那样,日本借这个舞台宣示日本是亚洲的“经验领袖”。按照这位“大嘴”外相的豪言,“日本可用经验领导亚洲。从19世纪中期开始,不管是在政治、经济还是社会的近代化方面,日本都是最具资格的国家。另外,在建立民主及市场经济方面,日本也比其他亚洲国家经验丰富。”

  不过日本在本届峰会“预赛”中表现欠佳,日本经济产业大臣二阶俊博9日在吉隆坡承认,日本与东盟国家的自由贸易自由谈判归于失败。

  日本对东南亚外交情有独钟。上世纪70年代,时任日本首相福田赳夫推行“福田路线”,通过赔偿、经济援助、“心灵沟通”等手段在东南亚外交上取得突破,一定程度上摆脱了日本战后在亚洲的孤立地位。

  小泉在本届峰会中野心勃勃,一心试图重现福田外交的辉煌,并借此缓和因靖国神社参拜造成的日本外交孤立状态。日本一是继续打经济牌,日本政府8日宣布,将设立1亿美元政府基金,援助东盟国家抗击

禽流感;二是鼓吹“东亚共同体”,试图架空东盟与中日韩领导人会议,突出东亚峰会,从而为接纳美国、印度等创造条件,并在其中扮演领头羊地位。东盟多个国家与中国则认为,“东亚共同体”应在东盟10国加中日韩的框架内实现。

  日本另有企图:旁敲侧击反驳中韩

  日本在东亚峰会上还有一个不便出口的用意,就是通过鼓吹所谓的“共同价值观”,旁敲侧击反驳中韩两国对参拜靖国神社的批判。

  小泉11日临出发前发表感想说,“由于过去取得的(成就),日本在亚洲国家中名声很高,日本、中国和韩国之间相互依存程度正在加深。”但新加坡南洋理工大学教授阿米塔夫·阿查里雅在东京出席研讨会时说:“中日(关系)是东亚共同体中最重要的双边关系。除非日本和中国达成深度和解,否则东亚共同体就不存在。”

  东亚峰会的倡导者之一、马来西亚前总理马哈蒂尔7日在一次采访中“悲观地”预测,东亚峰会将由于澳大利亚的出现以及日本的亲美政策而陷入混乱。

  “我们不能把日本的立场视为有利于东亚,它的政策更多的是反映日本与美国的牢固同盟关系。”

  无独有偶,日本外相麻生也在出发参加东亚峰会前强调“日美同盟”的作用。他说:“日本自战后开始以美国为重,强化同盟外交是一个绝对正确的选择。因为有了这一关系,亚洲才会是一片和平的水域。毫无疑问,这些安全保障来自于美国的军事力量,归功于日美同盟。”

  俄罗斯向东看:欲搭亚太经济快车

  首届东亚峰会由东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰共16国组成。俄罗斯并非首届东亚峰会成员,但普京将在13日参加东盟-俄罗斯领导人会议并在14日的东亚峰会上发表演说。

  路透社分析说,普京此番与会是今年俄罗斯亚洲外交的最后一幕,也是最重要章节之一。随着俄罗斯在融入欧洲过程中的挫折与亚洲经济的勃兴,俄罗斯开始把目光更多地投向东方。

  俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在一年一度的外交政策回顾中透露出这番意思。他说,亚洲在全球化进程开始崭露头角,快速发展的亚太地区将是俄罗斯外交的首选。

  俄罗斯《新闻时报》说,欧洲给俄罗斯带来许多机会同时也带来同样多的问题,“亚洲则不然,它与俄罗斯在许多方面有一致的价值观”。

  对能源日益增长的需求,使亚洲国家对俄罗斯在这一地区扮演的新角色也大有期待。俄罗斯能源部长11月说,到2020年,俄罗斯石油出口将有30%流向亚洲国家。首届东亚峰会东道主马来西亚外长赛义德·哈米德近日在接受本国记者采访时曾说,东盟欢迎俄罗斯未来能成为峰会的“永久参与者”。

  尽管目前东盟各国对是否接纳俄罗斯意见不一,但马来西亚《星报》援引哈米德的暗示说,下届峰会上东盟将进一步加强与俄罗斯交流。

  澳大利亚“挤入”:亚洲美国两边讨好

  澳大利亚外长唐纳10日在吉隆坡签署加入《东南亚友好合作条约》的文件,从而为澳大利亚参加将于14日举行的首届东亚峰会铺平了道路。

  唐纳在签署仪式前举行的记者招待会上说,澳大利亚原先不愿意加入《东南亚友好合作条约》“是因为我们认为这个条约不符合澳大利亚的国际关系”,特别是澳大利亚与美国的关系。“但现在我们已经与东盟国家达成共识,我们可以签署这个条约,而不破坏澳大利亚与地区外国家特别是美国的关系”。

  马来西亚前总理马哈蒂尔则对这一消息不大感冒。马哈蒂尔认为,创立东亚峰会主旨之一在于对抗美国在亚洲一些不得人心的政策,而澳大利亚扮演的是“美国代理人”角色。

  东道主外长哈米德也同时向美国伸出橄榄枝。哈米德上周末说,东亚峰会并非“排外集团”,美国如愿意也可入围,前提是加入《东南亚友好合作条约》。

  但美联社分析认为,鉴于华盛顿坚持保留先发制人攻击他国的“权力”,美国不大可能加入这一提倡“互不侵犯、互不干涉内政,和平解决分歧或争端,反对诉诸武力或以武力相威胁等原则”的条约。

  冯武勇新华社供本报特稿

  图:

  12日,第九次东盟与中日韩领导人(10+3)会议在吉隆坡会议中心举行。东盟10国和中日韩三国领导人出席会议,共商东亚合作发展大计。会后,各国领导人签署了关于东盟与中日韩领导人会议的《吉隆坡宣言》。这是宣言签署后,各国领导人手拉手。新华社发

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