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多哈回合谈判遭遇世纪寒流


http://www.sina.com.cn 2005年12月16日10:53 光明网

  世贸谈判多哈回合香港部长级会议的命运多舛,其实早在开幕前就已经注定了。会场外,示威者与警察的对峙剑拔弩张,会场内,舌战的硝烟丝毫不逊于场外肢体的角力。由于发达国家对既得利益的保护,被誉为让全球化惠及更多贫困国家的世界贸易体系,正遭受着前所未有的寒流。

  舆论一定对西雅图会议遭遇抗议令城市陷入混乱以及坎昆会议激烈交锋最终仍以失
败告终的结果记忆犹新。多哈回合农业谈判本应于2004年12月结束,但由于发达国家的抵制,致使协议迟迟不能达成,因此,今次香港会议被寄予了厚望。

  但早在会议开始前数月,一系列的征兆已经表明,香港会议能否取得成果凶多吉少,这不仅因为世行行长、世贸总干事等重量级人物在多个场合无不忧心忡忡地呼吁发达国家要积极推动多哈进程,更是因为在发达国家与发展中国家之间,很多根本性问题几乎无法达成妥协,如发达国家要求发展中国家开放工业品及服务市场,而发展中国家要求发达国家削减政府对农业的出口补贴及关税。尤其在削减政府对本国农业的出口补贴问题上,美国与欧盟也是意见分歧,在削减幅度上双方相距甚远。法国等国还表示,如果发展中国家不取消贸易壁垒,那么欧盟将不会再对最多削减46%的农业补贴作任何修改。而在削减农业补贴及关税问题上,发展中国家如中国、印度、巴西等国显然要做得更好,因此要求发达国家减少对农业的保护也成为发展中国家的一致呼声。

  尽管农业在欧美等发达国家的国民生产总值中所占的比例很小,美国只有0.9%,欧盟也只有2.2%,但由于它掺杂了更多的政治因素,因此对本国农业实施保护成为这些国家政治中的重要部分。说到底,因农业问题而暴露出来的斗争,反映的正是发达国家的农业没有跟上全球化的步伐及时进行农业结构调整、在与发展中国家的竞争中处于下风、只好靠高度保护来掩盖矛盾的真实现状。有报道估计,发达国家在农业保护方面的开支高达3000亿美元,远远超过全球13亿贫困人口的总收入。

  作为推动多哈回合谈判成功的平台,各成员已经多次强调对香港会议落实进展的强烈期望。中国

商务部长薄熙来在会议致辞时表示,贫富国家经济严重失衡,发达国家应该做出更多贡献。美国贸易代表波特曼也警告,一旦香港会议不能取得成果,保护主义会再次抬头。但在关键议题———农产品问题上,由于各成员尤其是美国和欧盟仍各执己见不肯让步,香港会议前景难以乐观。

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