东亚峰会显示亚洲崛起及认同感增强

　　瞭望东方周刊记者 许瑛报道

　　亚洲的认同感已经开始演进和发展

　　开过了东盟“10+6”的东亚峰会后，还会有东盟“10+7”，以至于“10+10”吗？

　　目前，“10+”的形式已经确定下来。首届东亚峰会与会各国签署的东亚峰会《吉隆坡宣言》中说，东亚峰会将定期举行，由东盟主席国主办并担任主席，与东盟年度首脑会议同期举行。也就是说，不管形式有多开放，东盟的主导地位将很难被替代。

　　现在看来，至少“10+7”是没有悬念的了——东盟轮值主席国马来西亚总理巴达维当天宣布，俄罗斯提出的正式参加东亚峰会的要求已得到同意，俄罗斯将参加下一届东亚峰会。

　　“开放的地区主义显示了我们的活力和吸引力。东亚的合作根本用不着担心谁进来，谁出去。只要把‘10+3’搞好了，其他国家来，欢迎他们，但东亚还会是东亚，不会变成北美。”

　　未来最优主导力：东盟+亚洲大国

　　“10+3”的《吉隆坡宣言》指出，在实现东亚经济一体化这一长远目标的过程中，将继续以“10+3”机制为主渠道，由东盟发挥主导作用，通过东盟与中日韩的积极参与，增强共同的主人翁意识。

　　中国现代国际关系研究院东南亚研究室主任翟接受《瞭望东方周刊》采访时说：“东盟一直在东亚合作中扮演主导作用。而且近期内，中国和日本也不太可能主导。”

　　“但是东盟本身多样性也非常大，达成共识需要很长时间。虽然中国和日本现在还不能起主导作用，但我认为最好的形式是亚洲大国来带动，亚洲大国和东盟一起来主导，这是比较好的一个方向。”他说。

　　“东盟+亚洲大国”的形式是更本位和更现实的选择。目前现有的“10+3”机制正好与此呼应。

　　东南亚东北亚双向演进

　　马来西亚国民大学社会人类学教授山姆苏·A·B对未来比较乐观，他告诉《瞭望东方周刊》：“现有的一些组织和机制已经为这些拼图的拼接做好了铺垫，譬如六方会谈，譬如东盟‘10+1’、‘10+3’。当这些小范围的组织或机制越来越成熟后，就能扩大到亚洲或者东亚等更大的范围，通过不同的途径让东亚各国越来越紧密，直到完成区域内的一体化。”

　　不管“拼图”如何运动，现在来看，比较清晰的有南北两个方面。翟认为，一个是大国集中的东北亚地区，一个是东南亚国家组成的东盟。

　　他说：“东亚合作应该两线并进。整个东亚地区在冷战后出现两种趋势。一种是传统上大国主导的趋势，体现在东北亚地区，核心问题是朝核问题，也就是六方会谈，如果朝核问题解决得好的话，有可能演变成东北亚的安全机制，再向经济上发展。另外一种，是由于大国集中在东北亚，将东南亚地区的机会给了东盟，让它搞大国平衡和地区合作，主导东亚合作框架和机制。”

　　“所谓的东亚合作，是从北往南的演进和从南往北的演进一起发展，两种趋势的融合。哪种趋势更好？如果六方会谈解决得比较好的话，在主导东亚安全机制方面会有些优势；但从经济方面来看，‘10+3’更有优势。”

　　“亚洲”，未来的新政治概念

　　看着亚洲格局逐渐成型，美国自然不会无动于衷。庞中英说：“美国的战略家们所看到的就是这样一个根本性的挑战：如果东亚越来越一体化，出现了一个新的‘欧盟’，对美国来讲就会变得很麻烦。虽然目前对美国不构成任何影响，但这是潜在的东西。”

　　虽然有些美国学者表示，东亚峰会并不足以对美国构成威胁，但中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出，美国在亚太地区的利益很大，今年美国又重新重视APEC，这里面不排除这样的可能性：中国在东亚峰会已经取得了地位，美国可能会更加紧在APEC的影响力。

　　作为美国智库的学者，布拉德·格罗斯曼在面对中国媒体时透露出了复杂的心态。他对《瞭望东方周刊》说：“对于东亚峰会，美国不能阻止，也不反对。我个人认为，与东亚峰会相比，六方会谈更可能演变成解决地区安全问题的有效机制。”

　　对于中国和美国对亚洲未来的影响力，他没有正面作答。只是说，无论如何，“亚洲正在崛起，对美国而言，‘亚洲’已经不再是一个地理概念，而是政治概念，亚洲的认同感已经开始演进和发展。”

　　（原文标题为新概念“亚洲”浮出）

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