伊朗核问题三月面临存亡考量

　　撰文/彭波

　　从现在到3月初的外交斡旋将是伊朗核问题妥善解决的一个机遇期，同时也是一个关口。换言之，伊朗必须把1月1 0日揭掉的核封条自己再贴上去，否则安理会虽目前不采取行动，3月份国际原子能机构理事会会议就可能要求安理会采取行动

　　国际原子能机构(IAEA)日前在维也纳举行有关伊朗核问题的紧急会议，有关各方陈述了自己的立场，最终以27票支持、3票反对和5票弃权的表决结果通过了欧盟方面提出的一项决议案，决定将伊朗核问题向联合国安理会报告，俄中两国都投票表示赞成。这标志着解决伊朗核问题的外交努力首次突破国际原子能机构的框架，安理会将可能介入伊朗核问题。尽管如此，多数国家仍主张，通过外交手段是妥善解决这一问题的必由之路。

　　硬碰硬伊朗恢复炼铀

　　今年1月10日，伊朗宣布恢复核燃料研究活动，引起国际上的强烈反应。与伊朗进行了长期交涉的欧盟立刻要求将伊朗核问题提交安理会。安理会五个常任理事国和德国在伦敦先后两次举行新“

　　伊朗总统内贾德在得知国际原子能机构的最终表决结果后，随即下令全面重启提炼浓缩铀核设施，并限制IAEA的监察工作。伊朗国家电视台在4日的晚间新闻中宣读了内贾德向国家原子能组织主席阿加扎德下达的命令书。内贾德在命令书中说，根据议会通过的相关法律，自5日起，伊朗必须中止履行《核不扩散条约》附加议定书，并停止在《核不扩散条约》规定之外的自愿合作措施。内贾德同时说，伊朗将继续致力于研究和开发核能技术，并准备将这样的技术用于和平目的。伊朗所有的核活动，仍然会遵守IAEA的安全保障规定及《核不扩散条约》。不过，内贾德并没有明确提到重启关键的铀浓缩活动的时间。

　　伊朗副总统兼国家原子能组织主席阿加扎德也表示，尽管伊朗采取了无数的措施来争取获得国际社会的信任，例如准许核查人员以每天1400人次的频率检查伊朗核设施等，但是“我们看到的是国际原子能机构好像刚刚才了解了伊朗和伊朗的核活动。尽管我们同欧洲进行了无数次的谈判，但是欧洲人还是认为只有通过完全停止我们的核活动才能找到解决问题的方法。”而伊朗国内一个问卷调查中心的最新统计表明，84.5％的伊朗人认为在目前的形势下继续发展核技术是解决伊朗核问题的最佳途径。

　　另据美联社报道，作为对美国在核问题上向伊朗施压的反应，伊朗议员们2月5日决定就限制美国货物在伊销售展开紧急讨论，议员们已经提出了一项限制美货销售的议案。　　

　　自从伊朗1979年革命以后，美国就限制了对伊朗贸易，但是，许多美国货物仍然涌入了伊朗。因为，如果一名经销商或是特许商位于第三国，或者他本人不是美国人，都可以将美国货物卖到伊朗。

　　美欧如坐针毡

　　对于伊朗中止与国际原子能机构的合作并且重启铀浓缩活动，美国不断施加外交压力，并且威胁武力解决。美国国防部长拉姆斯菲尔德接受6日出版的德国《商报》访问时说，解决伊朗核问题的一切方法仍然开放，包括军事行动。联合国前武器检查团主席斯科特·瑞特尔日前也表示，美国会像发动伊拉克战争一样向伊朗动武。

　　美国国务卿赖斯4日发表声明，对国际原子能机构把伊朗核问题向联合国安理会报告表示欢迎，并敦促伊朗政府要重视国际社会对其发出的明确信息。赖斯说，国际原子能机构理事会以绝对多数通过了把伊朗核问题向联合国安理会报告的决议，这表明国际社会对伊朗核问题的关注，同时也表明国际社会向伊朗发出了一个清楚的信息，即国际社会将不会容忍伊朗研制核武器。

　　美国国务院发言人麦科马克当天也对媒体表示，国际原子能机构决定把伊朗核问题报告联合国安理会，这向伊朗发出了一个清楚的、准确无误的信息，即伊朗应当履行其国际义务，并且重视国际社会的意愿。

　　代表欧盟发言的德国代表指出，伊朗核问题不是伊朗与欧盟方面的争执，这已经成为伊朗与整个国际社会之间的一个问题。这不是国际原子能机构将其职责移交安理会的问题，而是维护《核不扩散条约》的可信度和维护国际原子能机构权威的问题。报告安理会并不是放弃外交努力，而是通过和平方式在多边体系中解决问题。

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　　看得出来，伊朗的强硬态度让美国和他的盟友们如坐针毡。

　　中俄呼吁不放弃外交努力

　　俄罗斯驻国际原子能机构大使别尔坚尼科夫近日在接受媒体采访时表示，俄不反对将伊朗核问题向联合国安理会报告，但只要伊与原子能机构继续合作，俄不会要求安理会对伊采取行动。

　　中国代表团团长、中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表吴海龙认为，尽管当前谈判解决伊朗核问题的进程遇到一些困难，但有关各方不应放弃外交努力。只要有一线希望，就应付出百倍的努力。中方认为，当前在原子能机构框架内解决伊朗核问题仍有空间。同时，中方希望伊朗恢复暂停核燃料研发活动，并尽快与欧方恢复谈判。中方同时希望其他有关各方保持冷静、克制与耐心，努力为欧伊复谈创造必要的气氛和条件。中方愿意与各方保持密切沟通与协调，为推动早日妥善解决伊核问题共同努力。

　　中国中东学会副秘书长殷罡研究员认为，目前伊朗核问题尽管错综复杂，但各方都有自己的切身利益缠绕其中，所以，双方真正意义上的强硬对决恐怕短时间内难以上演。从目前来看，保存铀浓缩的能力和权利是伊朗的底线，伊朗不会轻易妥协。因此，从现在到3月初的外交斡旋将是伊朗核问题妥善解决的一个机遇期，同时也是一个关口。换言之，伊朗必须把1月 10日揭掉的核封条自己再贴上去，否则安理会虽目前不采取行动，3月份国际原子能机构理事会会议就可能要求安理会采取行动。

　　一言以蔽之，安理会可能介入这个“硬的一手”已经浮现，伊朗正面临一个“十字路口”——即合作还是对抗。所以，伊朗在未来一个月的行动将在很大程度上决定围绕伊朗核问题的外交走向。现在比以往任何时候都需要伊朗和国际社会一道运用大智慧，找到解决问题的根本办法。

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