墨学校乱收费令人头疼

　　本报驻墨西哥记者 杨川颖 张 玲

　　墨西哥小学生在教室里

　　近年来，中小学校乱收费的问题成为墨西哥教育领域的一大脓疮。入学、考试、甚至在学校里上厕所都成为学校巧立名目收费的途径。

　　2月14日，第六届联合国教科文组织发展中人口大国全民教育部长级会议在墨西哥北部城市蒙特雷举行。会议主要讨论的就是发展中国家在教育领域所面临的问题。东道主国墨西哥希望借这次会议的东风，面对和解决学校乱收费的积弊。

　　上学得交“特别费用”

　　老师向家长索取贿赂

　　腐败问题是很多国家的顽疾，教育腐败更是让人们痛心疾首。非政府组织“透明国际”今年1月公布的一份题为《窃取未来——教室里的腐败》的报告，这份报告是应联合国教科文组织的要求编写的。在有关墨西哥的一章中，报告指出，越来越多的墨西哥家庭被迫向学校行贿或支付“特别费用”，2003年，在墨西哥有数据可查的20个州里，教育腐败问题全部呈上升态势。

　　目前，墨西哥的公共教育系统共有约22.5万所学校，就读学生3100万人，全国有超过80%的青少年在公立学校读书。按照墨西哥宪法和教育法的规定，公立学校应该提供免费的义务教育，然而，实际情况是，很多学校借各种名目向学生收取费用。报告中指出，根据2003年的统计数据，平均每个墨西哥家庭要向公立的小学或中学上缴300比索（1美元约合10.6比索）的费用，才能确保他们的孩子在学校里有一个位置。由此看来，全国的中小学仅在学生注册环节上收取的不合理费用就高达1.02亿比索，这一数字比2001年增加了60%。

　　与此同时，中小学老师收取家长贿赂，然后给成绩不好的孩子提高分数，让其通过考试的情况越来越多。2003年，在考试这一环节上，家长向老师行贿的金额比2001年增加了110%。此前，墨西哥教育部制定的《中等教育综合改革方案》中也曾提到这一问题，认为目前很多中学老师在考试中故意压低学生的分数，使他们不及格，为的就是让学生们在考试前花钱购买学校所编的“复习指导材料”。

　　强迫学生购买彩票

　　厕所手纸也要收钱

　　这份关于教育腐败的报告在墨西哥产生了很大反响。不过，有墨西哥教育界人士指出，上述报告中所列出的问题还仅仅只是一部分，墨西哥中小学存在的腐败现象远不止这些。很多学校巧立各种名目向学生乱收费，比如维护校舍、购买教学用品、组织各种课外辅导班等等，甚至连学校里用的肥皂、卫生纸也成了收费的理由；有些学校组织所谓的“义卖活动”，要求学生高价购买义卖商品；还有学校甚至变相强迫学生购买彩票。前不久，墨中部伊达尔戈州的一所小学还曾发生了学校强迫每个学生必须购买一家体育用品商店出售的

　　除了乱收费之外，墨西哥的学校里还存在着没有有效的教师评估机制、任人唯亲、挪用教育经费等等问题。不久前，墨西哥教育部副部长洛伦索·戈麦斯就曾承认，在墨西哥，学校将教师工资和教育经费挪作他用的情况相当普遍。分析人士指出，上述情况已经严重影响了墨西哥的教育质量。

　　除了中小学以外，墨西哥高等教育中令人头疼的问题也不少。比较突出的一个问题是，墨西哥有上千所私立大学，其中有很多缺乏必要的师资力量和教学设施，许多学校干脆把停车场或是小院子用作教室。这样的“大学”其教学质量可想而知，然而它们居然都拿到了政府颁发的办学执照。

　　为此，今年1月下旬，墨西哥全国109所正规私立大学的校长联名上书墨公共教育部，要求对私立大学办学资格问题进行调查。

　　来源：国际在线－世界新闻报

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