布什想“一个拳头按稳”南亚很难

　　美国总统在抗议、爆炸声中趁着夜幕“悄然”到访巴基斯坦，又在抗议、爆炸声中“黯然”回国

　　本报特约撰稿陈小茹

　　“布什要到南亚就不得不到巴基斯坦走一遭。两个位于阿富汗—巴基斯坦边境的部落落入恐怖分子的掌控中，而巴基 斯坦民众对美国的支持率也前所未有的低。布什若不到巴基斯坦，不啻对穆沙拉夫政府投下不信任票。”华盛顿的独立智库中 东学会研究员马尔文·温博姆这样表示。对于出访反恐的重要伙伴，但却不一定与美国同心同德的巴基斯坦，布什远不如在印 度时那样洒脱。

　　美巴关系

　　除了反恐还有什么？

　　布什访巴前，信誓旦旦地表示此行为了感谢穆沙拉夫总统的支持，继续巩固两国在反恐领域的合作。但布什对于巴基 斯坦提出的核要求，却以委婉的借口予以拒绝。这对巴基斯坦方面无疑是巨大的伤害。

　　布什到巴基斯坦的讲话并不像他在印度访问时那样，碰触到“重量级的”议题，而仅仅把激励巴基斯坦民心作为此行 的重要目的。布什访巴前，巴安全部队在巴阿边境的北瓦济里斯坦部落展开的清剿行动，也被外界普遍认为是“表明心迹之举 ”，布什对此倒也“心领神会”，特别赞扬了巴基斯坦在打击恐怖主义方面与美国建立的联盟关系。他说：“巴基斯坦在这一 斗争中失去了一些英勇的国民。我们对所有在这一极其重要的事业中献出生命的人们深表感激。”

　　访巴期间，布什曾对巴媒体说：“我国为帮助巴基斯坦重建而承诺提供的5亿美元援助，是证明两国关系的切实表现 之一。”华盛顿大学南亚事务研究员，前巴基斯坦驻日大使的土奇尔·侯赛因分析认为，布什希望借此机会向巴基斯坦人民伸 出“感恩”的友谊之手，向他们保证“美国是巴基斯坦的朋友，是关心巴基斯坦人民的”。

　　虽然巴基斯坦不得不访，但美巴的共同话题除反恐之外少得可怜。经贸问题、民主改革以及印巴间的克什米尔问题， 布什虽然都有提及，但均象征性意义居多，口惠而实不至。私底下也不忘记拿巴国内的“地方塔利班”敲打巴基斯坦。

　　尽管布什发誓消灭本·拉登和“基地”首恶分子已有5年，巴基斯坦屡屡派重兵对隐藏在巴阿边境的拉登和“基地” 要员进行了多次围剿，但成果并不明显。

　　布什提出，分享准确的情报对找到“基地”组织恐怖分子的藏身之地，并将他们“一锅端”具有关键意义。他说，巴 基斯坦同意参加美国为加强港口安全而发起的集装箱安全倡议，有助于防止危险材料的扩散，也将降低恐怖主义威胁。

　　布什想

　　“一个拳头按稳”南亚

　　中国现代国际关系研究院副研究员傅小强分析指出，6年多年来，布什一手主导的南亚战略已发展到加快落实的关键 阶段，印、巴、阿在美国全球战略中的地位日渐清晰。

　　“9·11”事件后，美国的南亚战略出现了戏剧性变化，布什政府同时解除印巴核试后对两国实现的经济制裁，同 步拉近与印、巴的关系，使冷战结束后美国“重印轻巴”的政策调整为“印巴平衡”。经过几年的反恐，又鉴于近年来中印快 速崛起的势头，美国开始从更广、更远的地缘视野来审视其南亚战略。于是便炮制出“鱼与熊掌兼得”的新战略，即既要反恐 ，又要美印联手，规避中国崛起所带来的风险。

　　同时，阿富汗是美国介入南亚和中亚的桥头堡，美国已与卡尔扎伊政府签订为期50年的军事基地租用协议。

　　印、巴、阿三国虽然对美的分量大不一样，但却具有不同的战略价值，都是要争取拉拢的对象。因此，近两年来美国 的南亚战略一直在致力于打破美印巴三角关系中非得即失、非此即彼的外交思维惯性，想全力争取“一个拳头按稳”南亚次大 陆。

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