赖斯强拉澳大利亚遏制中国碰钉子

　　本报特约撰稿乔嘉

　　美国颁发最新的国家安全报告，再次指责中国军费增长过快，对台海和平表示担忧。同时，赖斯奔赴澳大利亚炮制美日澳三国安全对话，试图拉着澳大利亚遏制中国，不过澳大利亚并不想搭上这条船。

　　3月16日，美国白宫发表了最新的《国家战略安全报告》(NationalSecurityStrategy2006) 。这份报告中详细阐述了伊朗、伊拉克、中东各地、俄罗斯和中国等国家对美国的国家安全带来的挑战。

　　尤其值得注意的是，在这份正文长达49页的美国最新战略报告中，前后共有28次提到中国，足见其对中国的重视。

　　不过报告认为，这种重视更多的是因为美国方面觉得中国在军事现代化的过程中不够透明，并且中国日益在全球经济化中发挥着越来越重要的作用。因此通俗一点说，美国感到了中国在世界范围内的威胁。

　　新一轮的“中国威胁论”又在美国风起云涌。

　　美最新报告28次提到中国

　　美国白宫国家安全顾问哈德利于3月16日宣读了这份报告，这份长达49页的报告共分十个部分。在报告的第五、六、八部分，前后共28次提到中国。报告多此对中国表示所谓的“忧虑”，称中国“坚守旧的制度，并用旧的观念和思路去思考问题并采取行动，此举已经引起该区域及世界其他国家的注意”。其中，该报告还重点提到“中国悄悄地扩张军事力量” ，并在扩张贸易的同时，在全球“锁定”

　　针对当前的台海形势，这份报告认为，中国大陆与台湾“必须和平解决他们的分歧，中国大陆或台湾任何一方不得有胁迫行为或采取片面行动”。

　　哈德利也在接受记者采访时明确表示，“如果台海不幸发生战争，那么大家都将是输家”。哈德利指出，美国与中国的关系“极端复杂”，在有些领域双方有非常正面的合作，但也有一些领域，中国的行为实在令美国“相当关切”。

　　路透社的评论说，美国批评中国扩张军力，显示美国对这个亚太大国的路线转为强硬。美国在最新的《国家战略安全报告》中发表这番对中国的非难，这也是自美军2003年领导对伊拉克的战争以来，首次广泛更新这套战略。但白宫也指明，它愈来愈认为，中国对美国的利益形成挑战。中国在迅速发展经济的同时，军力也大幅扩张。

　　这份新的《国家战略安全报告》是2002年修改围堵苏联的冷战时期政策的又一新修订版本。这也是小布什第二个任期内一个重要的，供国防、外交及其他领域制定政策的官员与机构行动的指导方针。

　　新报告重申了2002年《国家战略安全报告》的立场，从威慑围堵改为较积极的态度来面对美国的敌人。报告表示：“然而，若有必要，基于长久以来的自卫原则，就算仍不确定敌人攻击的时间与地点，我们仍不排除攻击发生前先行使武力。”

　　“中国军事威胁论”又升级

　　其实美国方面公布最新的《国家战略安全报告》只是制造“中国军事威胁论”的行动的一部分，更多的行动紧随其后。

　　在新报告公布的第二天，也就是3月17日，负责国际安全事务的美国助理国防部长罗德曼(PeterRodman) 称，中国大陆有700多枚短程弹道导弹对准台湾，而且每年增加约100枚。中国大陆的军力扩张已经影响到布什政府对台海危机的决策判断，因此采取谨慎的避险政策十分重要。

　　数十年来，美国一直反对大陆或台湾改变任何现状。但罗德曼说，中国的军力扩张“使我们必须适应新状况”。

　　罗德曼还表示，中国大陆的军费数字与五角大楼的估计有些出入。他认为，中国在2006年的军事开支可能高达1050 亿美元，若真是这样，中国将会是亚洲国家内军事开支最大的国家。他表示，基于中国“对其安全事务坚决采取否认和隐瞒的态度，因此导致外界很难得知真相”。

　　负责防御资源和计划和美国国防部副助理部长托马斯(JamesThomas)在美中经济和安全审查委员会举行的听证会上也指出，为了遏止台海地区出现任何风险，华盛顿“基于一种更加例行的根据”，正在考虑向关岛部署战略轰炸机，同时也正向该地区增派美国海军。

　　为五角大楼提供许多研究服务的美国著名智囊机构兰德公司的专家克利夫(RogerCliff)则表示，中国正在制造的一些武器，从能力到系统都类似美军正在使用的武器。克利夫在一份书面声明中指出，如果美国想在武器质量上保持超过中国的优势，那么美国就需要继续发展比目前库存的武器更加先进的武器系统。

　　美国国防部负责亚太事务的副部长帮办劳利斯在近期也表示，“上世纪90年代中后期，中国在武器的精密性、数量、各类系统间的互通性及建军计划上均出现重大变化，如今都已展露与此前评估截然不同的惊人成果”。

　　针对美国军方人士的种种猜疑，中国相关专家指出，美国对中国崛起有迷茫的心态，同时想方设法维持其霸权地位。事实上，中国走和平发展道路崛起是不用怀疑的，中国现有的军力是维护国家安全和领土不受侵犯；面对新的地区形势，中国进行国防现代化也是正常的。在经济全球化之下，中国的发展希望有和谐的世界环境，不会主动挑起军事冲突。

　　赖斯织“网”应对中国

　　3月16日，美国国务卿赖斯就异乎寻常地声称，美国很关切中国加强军力，中国应使其军事意图透明化。赖斯是在

　　其实赖斯上周曾表示，中国军事开支和发展是亚太地区面临的主要问题，她希望澳大利亚和日本在和中国就区域安全进行接触时，能跟美国采取共同的立场。不过，澳大利亚外长唐纳当时就表示不赞同，唐纳声称不愿意外界把即将登场的“三边安全对话”视为防堵中国的论坛。

　　在当地时间3月18日上午，美、日、澳“三边安全对话”如期举行之后，日本媒体报道说，会谈的详细内容未对外公开，但据悉，会谈中，三国外长也就朝鲜和伊朗的核开发问题交换了意见，并将就合作解决这些问题等汇总提出一份共同声明。

　　虽然从这份声明表面看，三方并没有就中国的快速发展作出讨论，但是引人注目的是在日美澳“三边安全对话”之前，日美两国外相曾举行了战略对话，以朝鲜和中国等东亚局势为中心交换了意见。此举很清楚地显示，澳大利亚并不想卷进美日遏制中国的协作。

　　对亚太地区的稳定，中国外交部已经明确表态。外交部发言人秦刚希望亚太地区的国家都能加强互信，加强合作，平等协商，共同维护地区的安全与稳定。针对美国方面就中国军费和军事发展方面的指责，中国外交部发言人秦刚也早就清楚地表示，中国发表国防白皮书，公开军费支出，而且已增加和其他国家的军事交流，因此中国的国防政策是完全透明的。

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