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朝鲜开始渐进式开放 推行经济改革试点(组图)(5)


http://www.sina.com.cn 2006年04月14日12:37 国际在线

  孤单的“隔离区”

  如今的金刚山已成为各种意识形态交融的“标本”。外国人挤在免税柜台里购买西方音乐大碟、世界名牌化妆品;高级的18洞高尔夫球场正等待今年开张营业;修葺一新的佛教寺庙则吸引着韩国的僧人来此地挂单。

  朝鲜政府和“现代峨山”颇为骄傲地表示,要将金刚山建设成“世界级”的生态保护基地。但这只是现代集团诸多宏伟目标中的一个。事实上,雄心勃勃的郑氏家族希望将这里打造成未来的青少年教育基地、南北合作交流的枢纽、朝鲜半岛和平统一的象征。他们迫切期待着通过这项足以名垂史册的工程,“先入为主”地抢占朝鲜经济开发的滩头阵地,成为所有韩国财团中的“先驱”。

  然而,这种类型的交流模式给南北统一究竟带来多大推动,人们不得而知。毕竟在种种外部限制下,朝、韩人员还无法实现真正的沟通。和旅游区里混居的韩国、中国籍员工不同,朝鲜员工的住宿单独分开。一部分从附近村庄招募来的员工,下班后就径直穿越士兵把守的岗哨,消失在集体农庄里。人们甚至可以从打扮和举止上区分朝鲜和韩国员工——一些朝鲜人即使穿着制服也不忘佩戴红色的金日成徽章,朝鲜女孩说话的音调更抑扬顿挫……

  韩国游客对无处不在的隔阂更是深有体会。在抵达旅游区前,他们就会被韩国籍的导游小姐告知种种“注意事项”:对朝鲜同胞要多加尊重,不能在未经允许的情况下拍照或合影,不能强行要求对方回答问题,更不能在同胞面前诽谤、谩骂朝鲜政府。于是,在铁丝网和朝鲜士兵的“守护”下,每个人的举止都变得小心翼翼,强行压抑着心头的好奇。

  “到这里来的初衷是想拉近自己和北方同胞的距离,想了解他们生活的情况,”在韩国首都首尔一家公司担任职员的27岁男青年康尹九表示,“不过远远望着对面拦起来的村庄,我突然觉得离他们从未如此遥远。”

  入夜,旅游景区就像一盏孤独的明灯,在四周漆黑一片的山谷里闪耀着光芒。由于电力缺乏的缘故,朝鲜村庄里的百姓至今还必须烤火取暖。“这里是朝鲜半岛社会变革的一扇窗口。”旧地重游的德国《明镜》周刊记者华格纳博士坦言,“但我得承认,这些年来精神层面的变化并不大。”

  彻底的交通革命

  从韩国海关离境,印有“现代峨山”标志的大客车会驶过一段杂草丛生、荒无人烟的“非军事区”。根据当年的停火协议,这段宽约4000米的区域50年来成了真正的“无人区”,直到2003年,一条“金刚山旅游通道”打破沉寂。

  “金刚山的陆上交通开放后,已有60万韩国游客乘坐巴士穿越非军事区,这个前所未有的突破给经历战火的民众带来真切的安全感。”随车的旅行导游金小姐向乘客介绍说。但陆路给风景区带来的益处远不止这点。事实上,它几乎打通了一条令金刚山“起死回生”的命脉———近两年来,涌入朝鲜境内的游客数量飞速上升。

  在朝鲜政府同意开放前往金刚山的陆上通道前,外国旅客只能乘海上游轮抵达风景区。华格纳博士至今还对这段颠簸辗转的航行记忆犹新。“韩国海域-公海-朝鲜海域,仅单程航行就要近一天时间。”多次访问朝鲜的华格纳回忆道。

  相比之下,陆路不仅省时省力,还为游客节约了近一半开支。过去走海路每人至少要500美元,现在,两三百美元就能“全包”。按照同行的韩国青年金光日的话说,过去到金刚山旅游的韩国人“非富即贵”。如今记者在旅游区看到的,却都是携家带口的退休老人。

  眼看市场拓宽、收支平衡在即,现代峨山“乘胜追击”地新添一个交通工具———铁路。这条同样穿越朝韩非军事区的铁路就筑在巴士往来的公路边,和其他建筑一样,它也是朝方出人出力、韩方供钱供技术。“未来只要铁路一通,路程时间和旅途花费就会进一步减少。”金永炫告诉记者。他的计划是在今年6月,也就是韩国前总统金大中访问朝鲜前启动铁路线,这样,金大中就将成为第一个乘火车入朝鲜的韩国人。

  海、陆通行的目标实现后,更长远的计划则是“空”。虽然在目前看来,南北飞机通航尚不可行,但雄心勃勃的现代峨山却铁下心要完成彻底的“交通革命”,让韩国人“直飞”朝鲜旅游景点。

  凶险的投资环境

  即使在重重阻力下,“现代峨山”依然不惜血本投入巨资,将建设工程朝“内地”挺进。根据2005年末达成的最新协议,朝方同意“现代峨山”提出的全新金刚山综合开发计划,2006年开始开发内金刚地区(金刚山系靠北部的内圈),2010年将范围扩大到通川一带,2011年进一步延伸到元山地区。如果这一蓝图能够付诸实现,“金刚山效应”将继续向朝鲜西北部纵深延伸。

  当然,所有对美好未来的憧憬都取决于一个前提———外部政治环境的稳定发展。最令“现代峨山”头痛的问题,就是南北关系、甚至朝核六方会谈的起伏可能随时夺走朝鲜政府的宽松政策,给金刚山旅游区带来致命的危机。

  最直接的例证就发生在去年夏天。金刚山项目的主要功臣、“现代峨山”前副会长金润圭因“涉嫌挪用南北合作基金等腐败问题”被现代集团解除职务。对此极为不满的朝鲜政府立刻作出回应———将韩国赴金刚山旅游的游客配额“砍”去一半,由每天1200人减少到600人。朝鲜负责南北合作的亚太和平委员会甚至“放风”:重新评估和调整与现代集团的所有合作项目,考虑选择其他机构负责开城项目。

  区区一个经理人的免职何须朝鲜如此大动干戈?诚然,金润圭是已故董事长郑梦宪自杀前亲自为“现代峨山”指定的接班人,但更令朝鲜在乎的,是金润圭长期与北方“打交道”的资历。至于“金润圭把建设项目的大笔资金挪到朝鲜官员口袋里”的说法,如果情况属实,朝鲜从此将失去巨额回扣;如果是谣传,那么他的下台对朝方也是一种侮辱。

  早在郑梦宪去世前,“现代峨山”与朝鲜政府的特殊关系就被韩国人广为渲染。据说为保证自己在南北合作项目中的垄断地位、打败其他韩国财团的竞争,“现代峨山”除了每月公开交给朝鲜政府的“场地费”(合同规定1200美元/月,但实际缴纳的不足半数)外,还向部分官员重金行贿。这也被猜测为郑梦宪自杀的导火线之一。

  对于这些丑闻,全权接替金润圭工作的金永炫嗤之以鼻。在他看来,“现代峨山”和朝鲜之间的互信完全是靠帮助普通百姓建立起来的。“游客配额目前已恢复正常,今后还可能有所增加。”金永炫说。

  金刚山温泉中心的会议室附近,现代集团主席玄贞恩和朝鲜领导人金正日的合影高悬在墙壁上。今年2月,现代集团宣布,今年8月将增开白头山(靠近北部的中朝边境)和开城(靠近朝韩边境的工业城)的旅游线路。

  今年3月初,装扮一新的开城工业园区首次向国际媒体开放。这个雇佣8000名朝鲜员工的现代化园区,曾被认为是朝鲜政府最难接受的改革开放模式。但现在,开城工业园区管理委员会的朝鲜官员金效正却对外商表示热忱欢迎,“我们比较倾向引进基建、轻工业和高科技产业。”金效正表示。

  “开城工业园区、金刚山旅游区和南北铁路公路建设,这三大韩朝经济合作项目具有重大历史意义。”维也纳大学研究东亚政治经济的吕迪格·弗兰克教授今年初点评说。不过,就像许许多多心态矛盾的韩国人一样,弗兰克对改革开放模式下“南北融合”的未来也感到一丝疑虑:“问题是,韩国政府的帮助和朝鲜发生的变革之间有没有联系呢?实在很难证明。”

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