欧盟的穷国与富国

　　本报驻欧盟记者杨丽明

　　发自布鲁塞尔

　　在人们印象中，“欧盟”经常和“美国”并列一起，是世界“先进”和“富裕”的代名词。“欧元”自2002年问 世以来，隐隐已经有和“美元”在世界结算和储备领域分庭抗礼之势。而且从社会保障体制、两极分化程度等方面来讲，欧盟 比美国更为优越。

　　254个地区

　　贫富相差9倍

　　但在这些“盛名”之下，却并非意味着欧盟内部所有成员国、所有地区已经实现了人类梦寐以求的“共同富裕”的目 标。相反，根据最近欧盟统计局的一份统计数据显示，欧盟内部各地区间贫富差距悬殊，最富裕与最贫穷地区的人均国内生产 总值，相差竟达到9倍之多。

　　欧盟统计局在18日公布的一份统计报告中，把欧盟25国分为254个地区，并以“人均国内生产总值(GDP) ”(以实际购买力来计算)来衡量相互间富裕程度的差异，结果发现，最高的英国伦敦中心区，以人均6万欧元高居榜首；而 最低的波兰Lubelskie地区，仅为7200欧元。欧盟最富和最穷的地区，相差达到了9倍。

　　根据统计数据，西欧地区才是真正欧盟的财富所在，名列前茅的4个富裕地区：英国伦敦中心、比利时布鲁塞尔首都 大区、卢森堡和德国

　　2004年欧盟东扩，由15国扩大为25国，人口增加了20％，而国内生产总值只增加5％。东扩后欧盟的人均 GDP则减少了12.5％。

　　收入悬殊

　　害苦穷国外交官

　　收入差距的悬殊，可“害苦”了在欧盟总部所在地布鲁塞尔工作的东欧官员们。许多东欧外交官抱怨，布鲁塞尔的物 价水平是东欧许多地区的10倍多。简单的一个三明治，布鲁塞尔价格为约3.5欧元，而在他们本国，以欧元计算仅为3角 多。

　　不仅是东欧常驻布鲁塞尔的外交官们抱怨不断，在欧盟三大机构之一——“欧洲议会”工作的东欧议员们更是大声叫 屈。按理说，作为欧盟官员，薪水和福利可以说是属于世界最高水平，在欧盟理事会和欧盟委员会这两大机构工作的东欧官员 可谓是受益无穷，因为这两大机构实行统一的薪酬标准。

　　但另一个重要机构“欧洲议会”，议员们的薪水则是各成员国根据自己的标准支付。由此差别就出来了，英国、德国 议员们月薪五六千欧元，而捷克、波兰的议员们仅有五六百欧元。生活在同一屋檐下，生活水平则是两重天，怎么能不让人叫 屈？2004年曾经有一度欧洲议会提出议员薪酬标准统一化建议，但由于欧盟财政预算问题，该议案最终被欧盟理事会否决 。

　　其实，不仅欧盟的15个老成员与10个新成员之间贫富差距悬殊，欧盟15个老成员之间的差距也不小。在统计数 据中，西班牙、葡萄牙、希腊这几个南欧国家的收入水平和物价水平，也是远远低于西欧国家，相差约为2倍。

　　记者到英国和西班牙出差，花费绝对是两个感觉。市中心同等档次的5星级酒店，英国约为330英镑一天(约500 欧元)，但在西班牙则不到300欧元。如果以同样距离的

　　如果从西欧直接到南欧，很容易会给你带来价格上的错觉，认为南欧东西便宜，不用那么“精打细算”。也正因如此 ，尽管每年到法国的游客数量要多于到西班牙的数量，但外国游客们在西班牙的消费总量，却高于法国。

　　由于贫富悬殊的严重性，欧盟已经把旨在消除地区差别的“社会协调政策”列为欧盟支柱性政策之一。目前欧盟用于 “社会协调政策”的专项资金占欧盟总产值的0.32％，每年约300亿欧元。但这对贫困地区所需要的发展资金来说，虽 不能说是“杯水车薪”，但也是远远不足的。

　　经济学家

　　乐观相信“追赶效应”

　　不过，许多经济学家对此却没有过分担心。他们认为经济上的“追赶效应”，将使得欧盟成员国间的居民生活水平差 距逐渐缩小。人们很容易以西班牙为例：1986年西班牙加入欧共体之后，经济增长猛然获得加速度，20年间GDP增长 了两倍，人均GDP翻了一番，基本达到了欧盟平均水平。

　　经济学家们认为，欧盟新老成员之间市场的相互开放和贸易额的增加，以及投资增长带来的经济发展动力，将会使欧 盟的“穷亲戚”们迅速赶上，没有理由不相信“西班牙奇迹”的再次出现。欧盟负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚坚信， 新老成员国之间的差距将“迅速缩短”，新成员国的民众生活水平将会得到“迅速提高”。

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