安南斡旋成功 创解决领土冲突范例

　　尼日利亚与喀麦隆的边界纠纷曾导致多次武装冲突

　　本报特约记者张万伟

　　6月12日，尼日利亚总统奥巴桑乔和喀麦隆总统保罗·比亚，在美国纽约就双方存在争议的巴卡西半岛领土争端达 成协议，尼日利亚同意在60天之内从巴卡西半岛撤出军队。

　　和平解决边界纠纷

　　省钱省事

　　据法新社和非洲喀麦隆国家广播电台12日报道，比亚和奥巴桑乔的会晤是在联合国秘书长安南的主持下进行的。据 法新社称，在两位总统会晤之前，安南已分别会见了他们。

　　安南表示：“两国元首已达成一项协定，尼日利亚准备在60天内从有争议的巴卡西半岛撤出军队，我也已经授权， 并经各方允许，在60天的基础上，不超过30天延长期内要完成撤军。”

　　“我们今天的协议是一项重大成就，它避免了冲突，是和平解决的好办法。”奥巴桑乔说，“这应该是一种模式，照 此办理解决类似的非洲和整个世界的冲突。”

　　安南还指出，为了解决埃塞俄比亚和厄立特里亚之间的边界纠纷，国际社会每年要投入2亿美元资金；而解决喀麦隆 和尼日利亚的边界纠纷，由于不需要维和部队，每年只需要500万美元。

　　争议领土

　　石油资源丰富

　　此次协议涉及的边界北起乍得湖，南到巴卡西半岛，长达1600千米。由于历史原因，喀麦隆和尼日利亚在海陆边 界划分上长期存有争议，巴卡西半岛是两国领土争端的焦点。巴卡西半岛位于喀麦隆和尼日利亚两国陆地边界的最南端，石油 资源丰富。

　　1993年以来，两国在巴卡西曾多次发生武装冲突。1994年，喀麦隆将两国领土争端问题提交海牙国际法庭裁 决。2002年10月，国际法院根据英国和德国1913年签署的一个协议，裁决巴卡西半岛属于喀麦隆，部分边境陆地主 权属于尼日利亚，并要求尼日利亚在2004年9月前从巴卡西半岛撤军并向喀麦隆移交主权。但由于巴卡西半岛上居住着众 多尼日利亚居民，尼日利亚以维持治安为由一再推迟从半岛撤军。

　　中国学者：

　　只是成功个案，难推广

　　那么，联合国的斡旋是否可以成为各国解决领土争端的有效途径呢？

　　对此，中国国际问题研究所联合国问题专家吴妙发认为，联合国能够促使达成协议当然是一件可喜的事情。

　　不过吴妙发研究员也表示，联合国成功斡旋尼日利亚和喀麦隆领土争端只是一个个案，不能把它放到所有国家的领土 争端中去。因为安南本身是非洲人，非洲联盟对非洲各国事务也有把握，当事国过去也已经协调了彼此的立场，这些条件都具 备，两国领土争端才得以圆满解决。

　　而一些大国的领土争端则复杂得多。首先当事国各方很少愿意让类似于联合国的外部力量介入。所以，不能寄望联合 国来斡旋所有领土争端。

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