美国军费开支占全球一半

　　继续当霸主全球军费开支美国占一半

　　本报主笔邱永峥

　　瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所12日发表年报指出，2005年的全球军费开支继续增加，比2004年增长3.4 ％，而美国的军事开支则占全球军费接近一半。中国人均军费开支只有

31美元，而美国则达到人均1604美元。

　　1.美国军费开支占全球的48％

　　据斯德哥尔摩国际和平研究所最新年报指出，去年全球军事开支共11180亿美元，在调整了通胀率和汇率后，比 2004年增长3.4％。这个数字等于世界各国国民生产总值的2.5％，其中，美国的军费就占了全球军费开支的48％ 。

　　据美国《2005财年国防授权法案》，美国2005财政年度的国防预算总额为4220亿美元，比2004财年 增加207亿美元，占美国2005年政府全部财政预算的1／5，几乎达到世界上所有其他国家国防预算的总和。美国如此 大幅度增加军费开支的原因有以下五个方面：

　　一、是美国进一步扩大反恐战争的需要。

　　二、为打造一支新型的美军。在新财年国防预算中，增加的大量经费被用于购买F／A—22、F／35战机、“影 子”无人机等新式武器，并用于未来水面作战舰艇等未来武器的研发。不难看出，美国铁了心要建设“更灵巧更敏捷美军”的 设想。

　　三、是美国进一步称霸世界的需要。冷战结束后，美国抓住各种战略机遇进行全球战略扩张。伊战刚刚结束，美国又 着手对全球军事力量进行调整，这将是自二战结束以来规模最大、范围最广的一次调整。为此，美国需要不断注入更多的资金 。

　　四、其他经济和政治层面的考虑，比如为美国军火工业“输血”。2005财年美国国防预算中，将近800亿美元 用于军事采购，这意味着整个国防预算中有将近l／5进了美国军火老板的腰包。

　　五、与动员军队救援“卡特里娜”风灾，以及能源价格上升有关。

　　2.中国周边国家开支都不低，日本排第四

　　据斯德哥尔摩国际和平研究所最新年报，15个军费开支最大国家的总额，占全球军费开支的84％。这15个国家 是美国、日本、英国、法国、德国、意大利、沙特阿拉伯、俄罗斯、印度、韩国、加拿大、澳大利亚、西班牙、以色列和中国 等，其中中国的邻国日本位列第四。

　　日本内阁通过的2005年国防预算法案，确定日本2005年国防预算为4.86万亿日元(约合469亿美元) ，比上年度减少1％。新财年预算已于2005年4月1日起开始实施。

　　日本2005年国防预算与往年相比的突出特点，就是大力发展反弹道导弹系统。为防备“外国向日本发射弹道导弹 ”，自卫队从2005年开始正式配备导弹防御系统。

　　国际分析人士指出，尽管日本军方和政府解释说，日本自卫队的预算设置是应对“恐怖袭击”、“游击战”、“导弹 袭击”等所谓的“新威胁”，但从用于各项军事建设的预算分配来看，日本更注重建立新的“战略威慑”力量，已远远超出了 自我防卫的限度。日本正进一步谋求推动其防卫力量由“本土防御型”向“海外攻击型”转变。

　　韩国国防部于去年1月5日宣布，韩2005年度国防预算总额为20.8万亿韩元(约合198亿美元)，比前一 年增加9.9％。韩2005年度的国防预算总额中，有66.1％用于军队的正常开支，33.9％用于提高部队战斗力。

　　自去年以来，美国筹划对驻韩美军进行重新部署，并裁减驻韩美军兵力。在此情况下，韩国开始推行“自主国防”计 划，拟逐年增加国防预算。2007年国防费用在国内生产总值中的比重将提高到3.2％。

　　印度2005年度的国防开支为7700亿卢比(约167亿美元)，占国民生产总值的3％，比上一财年实际军费 开支增加27.69％，增幅为历年之最。在印巴和平进程步入微妙阶段的2004～05财年，印度新一届联合政府大幅增 加军费，自有其战略考虑。

　　2005财年，澳大利亚国防预算增加至113亿美元。澳大利亚国防部长称，自越南战争以来，澳大利亚国防部队 参与作战行动的节奏加快，所处的战略环境也更加复杂。澳军必须要为“恐怖主义分子发起的不确定危险事件”做好准备。新 增资金中有2.186亿美元用于保障澳大利亚国防部进行的全球作战。

　　3.中国人均军费只有31美元

　　年报称，全球军费2005年的开支占全球GDP总额的2.5％，也就是人均173美元。其中，中国人均军费开 支为31.20美元，印度为18.50美元。相比较而言，美国的人均军费开支为1604美元，以色列的人均军费开支为 1430美元。

　　对于中国军费开支有所增加，《亚洲媒体日报》报道说，中国增加军力根本就没有神秘性可言，有三个现成的理由可 以解释中国为什么要增加军力。

　　第一个理由：经济上不断发展的国家自然要同时增加军费开支，以保持与经济发展之间的平衡。例如，正在快速发展 的印度和俄罗斯都增加了它们的军费。

　　第二个理由：中国官方一再声明最终要统一台湾，正如北京相信的那样，关键是依靠大陆的军事能力。

　　第三个理由：增加军费只是对美国不断增强军力的合乎逻辑的反应。

　　4.武器出口量俄罗斯第一

　　报告有关武器出口部分中表示，俄罗斯自2001年来一直是世界最大的武器供应国，其武器销量占全球三成，其次 是美国、法国、德国和英国。全球最大100家武器公司的销量在2004年上升了15％，这是最新的统计数字。美国和欧 洲的公司占了大部分的销量。年报称，武器工业已变得越来越集中，最大的5家公司占最大100家公司销量的比率，由2003 年的22％上升至44％。

　　报告又指出，冷战结束后，越来越多的人认为宗教是引发世界许多冲突的重要因素。目前各地区的武装冲突方式，由 国家之间的战争，变为某些国家打击不以国家为单位的“恐怖”组织和武装组织。2005年，有16个地区发生了共17次 大的武装冲突，大部分在亚洲发生，这是自冷战结束以来最低的数字。

　　年报同时警告，愈来愈多的维和任务，将使联合国和国际组织难以负担。年报指，1948年到1989年间，联合 国只开展了40项人道任务，但在2005年一年，就有58项同类型任务在世界各地进行。

　　参考辞典

　　斯德哥尔摩国际和平研究所

　　斯德哥尔摩国际和平研究所是瑞典研究和平与安全等重要问题的学术机构。该研究所是在瑞典前首相塔格·米尔达的 倡议下，于1966年建立的。其主要研究领域是：技术军备竞赛、军费和武器贸易、化学武器、裁军和军控谈判与建议，以 及军事活动对环境的影响。经费由瑞典议会提供，每年1700万克朗。

　　组织机构包括：管理委员会8人组成，不分国籍，由瑞典政府任命，任期5年；科学理事会24人组成，成员来自世 界各个国家；工作人员约40人。该所每年就若干课题召开学术讨论会，并出版《世界军备与裁军年鉴》、《斯德哥尔摩文件 》、《研究报道》等。

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