本报特约记者彭华
据《共青团真理报》的报道，日前俄罗斯审计署公布了对俄罗斯财政部开支的核查结果。审计员们说，在从1999
年到2004年的5年间，财政部向外国咨询机构支付了7200万美元
！审计长斯捷帕申的稽核员们实在无法理解，有什么
必要花这么多钱……
从很古老的时代起，俄罗斯就习惯于利用别人的脑袋，当时彼得一世就请了不少外国顾问到彼得堡来。
所以，俄罗斯政府在上世纪90年代开始国内改革时，根本没有下功夫去寻找成功的范例，而是图省事，聘用了两家
外国顾问公司——美国汉密顿公司和瑞银华宝公司。如果不是俄财政部的一名工作人员写于2001年的工作笔记，那么这些
外国顾问还要继续干下去。当时财政部外债司负责人切列帕诺夫曾请求上级办一件小事：详细审查给外国人的酬金，并尽量少
请他们帮忙。但请求的结果是，切列帕诺夫丢了官，而其他的人都保住了乌纱帽。
据审计署的核查材料，汉密顿公司的责任包括，对外国人参与俄私有化进程提供帮助，对俄政府偿还外债提供服务，
与伦敦和巴黎债权人俱乐部举行谈判，处理前苏联外贸机构留下的债务，乃至保护俄国库免受骗子公司的财务侵扰。仅仅为了
对付骗子公司，5年就从国库流走了1000万美元。在听到这一数字以后，俄罗斯一些大律师事务所的律师们禁不住吹起了
口哨。这些通晓法律的专家说：“我们干同样的活儿，只要150万就能搞定！”
而且，从审计署的那份报告来看，汉密顿公司为财政部拟定命令，草拟文件，将这些草案散发给财政部工作人员，这
些都是简单的文秘工作。在这5年时间里，美国人总共赚到了大约5000万美元，平均每年1000万！想想看，世界上哪
儿还能找到这么高薪的“女秘书”？
瑞银华宝也捞到了活儿干。在这里，他们与所有可能的债权人进行交涉，对金融管理活动提供咨询，帮助重整债务结
构，甚至审核俄罗斯欠国际货币基金组织的外债。但这里同样出了问题，经审计确定：“表面上由瑞银华宝向俄财政部提供的
一系列服务，实际上是由财政部自己完成的……指定的工作本可以不聘用昂贵的外国专家……”瑞银华宝来自海外的咨询师们
，从俄罗斯国库拿走了1600万美元。
审计署对财政部1999年至2004年期间的活动发生了兴趣，当时国家对金融领域的监管已经明显加强了。但结
果呢，即使这段时间有人仍在慷国家之慨听取所谓“金玉良言”。但目前俄罗斯财政部没有给出任何令人信服的解释。借故公
务极其繁忙，国家的总账房先生拒绝做出任何说明。
最先质疑财政部聘用外国咨询机构的切列帕诺夫这样认为，“聘请西方顾问的做法与官员们的经济利益密切相关。虽
说每年的1500万美元未必会付给俄罗斯人，但此种操作的纯洁性令人疑窦丛生。而跟踪这些资金的走向十分困难。我有一
种猜测，部分钱款直接落入了某些俄罗斯官员的口袋。”
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