监狱已不堪重负 英国采取措施鼓励外国囚犯回家

　　中新网10月10日电 英国内政大臣约翰·里德9日晚宣布，英国将采取大规模的激励措施，劝说外国囚犯回到自己国家。英国此举是为了试图缓解监狱过分拥挤的紧张局面。

　　英国政府正在考虑驱逐来自欧洲经济区(25个欧盟成员国加上挪威、冰岛和列支敦士登)以外的囚犯，但会提供价值500到2500英镑的一揽子补助，而不是将他们拘禁。英国还鼓励其他囚犯在他们自己的国家服完剩余的刑期。

　　“在监狱中关押一个囚犯每年要花费37，000英镑。花钱让他们回国比关押他们便宜很多。”内政部的官员表示。内政部强调激励措施不是简单的发放现金。内政部在的一份声明中表示，“这些激励措施将会以以下的形式出现：对囚犯的教育、住宿、医疗及培训进行补助或者帮助囚犯建立自己的生意。”

　　里德宣布内政部将不再对驱逐出境的上诉进行抗诉。这也为欧洲经济区国家的囚犯在英国服完最后的刑期大开绿灯，但他们的刑期一定要很短。这一举措大大加快了免除在政府考虑驱逐囚犯时囚犯面临牢狱之灾的脚步。 英国政府在同欧洲经济区国民的官司中已经败诉了好几次。内政部长里德承诺在较长的一个时间内，他将修改法律，“强化犯罪和驱逐出境之间的联系”，并且确保政府能在更多的案件中胜诉。

　　内政大臣所宣布的措施是对2002年的《行动保障》的回归，该法令规定警方的监狱中最多只能拘押500名囚犯。英国皇家警察其他18支武装部队同意接受囚犯。内政大臣里德表示该方案“不是很理想，但可以进行尝试和试验。”

　　里德向国会下院表示，截至9日，英国囚犯的人数达到78，819人。相比周末的数据，稍微有所下降。但是相比最新统计出来的英国监狱的最大容纳人数80，053人，这只少了234人。

　　“为什么我们不得不面对来自现任政府的行动危机呢？” 影子内阁内政部长大卫·戴维斯质问说。里德坚称局势在政府的掌控之中，监狱系统只是面临短期压力。他说，造成这种状况的原因有两个方面：一是2003的《刑事审判法》的实行以及该法案严厉的新判决。二是他最初拒绝政府在考虑驱逐囚犯前释放服刑期将满囚犯的决定。

　　政府表示到12月份，在多佛将会有部队营房改建称监狱。这将提供200多个监狱的牢房。利物浦附近艾希沃思的一所监护医院将很快会提供350间牢房。里德表示根据监狱局的建议，两所女子监狱将会收押男性囚犯。

　　自由民主党指责里德此举是在向外国囚犯“行贿”。自由民主党内政事务发言人尼克·克莱格说： “如果现在内政大臣把自己解决外国囚犯危机的努力归结为到明年春天解决这一问题的模糊保证，甚至是通过给钱让他们回国的更加模糊的计划，那么内政大臣前六个月做了些什么呢？”

　　戴维斯说：“准确地说，这些人我们不能信任他们是诚实的。我们在开展这项工作时有没有实行边境控制？答案是没有。我们将怎么阻止这些人骗取了纳税人的钱财后又重新回到英国呢?”

　　在英格兰和威尔士，欧洲经济区以外国家的囚犯大约共有8，000人。监狱改革基金会主席朱丽叶·里昂表示里德的声明“仅仅包含了一些铤而走险的计划，这最多只能用钱换回几个星期暂时安宁的局面而已。”

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