设计方案遭到公众否决

　　公众否决Z方案

　　一旦Z方案变为现实，新英格兰就添了一座史上最丑陋的建筑。

　　塞尔沃斯始料未及的是，日后他会栽在公众参与上。

　　查尔斯河上的桥，作为城市的北大门，南岸是波士顿城，北岸是哈佛和麻省理工所在的剑桥镇，要满足交通流量的需求、河两岸社区的美学标准、联邦环境法案对于环境指标的要求，这座桥的设计方案迟迟不能确定。

　　当塞尔沃斯提出第26个方案——Z方案(之所以起名Z，是因为规划方希望这是最后一个方案)的时候，如果想让这座桥按工期及预算完工，公众参与的环节就不得不大大地压缩。如若不然，已经对高额投资不满的联邦政府将有可能缩减对 “大隧道”的财政支持。

　　所以在Z方案提出一年之内，塞尔沃斯及他所在的规划小组没有公布利于公众理解的设计三维模型。1年之后，工程即将动工之际，三维模型图被公布出来。那是一座分为6层的桥梁，每一层都有出入口，为了跟这些错综复杂的出入口配套，河两岸需要堆起巨大的漫坡。

　　《波士顿环球报》对Z方案进行了长篇系列报道。反对者说Z方案是“建在左一个右一个斜坡上的”、“巨大的”、 “毫无生气的”、“高速公路组成的乱线头”，一旦Z方案变为现实，查尔斯河上就多了一座长城，而新英格兰则添了一座史上最丑陋的建筑。

　　塞尔沃斯解释，Z方案是预定工期和预算下最好的方案。但反对的声音仍如潮水般涌来。

　　《波士顿环球报》记者彼得·豪采访了查尔斯河两岸的若干位居民。丹·金说，Z方案将是矗立在他们社区背后的丑陋影碑。停车场老板瑞驰德·高德博尔德则抱怨，Z方案将征用他的一块地产。

　　公众对Z方案的反对，扩大成对“大隧道”工程的反对。“区域交通委员会”主席邓·基非尔德在《波士顿环球报》上撰文，称“大隧道”好比用电钻钻开波士顿的肠胃，并把动脉、血管、肌肉和内脏一起扒出，而在这个过程中，波士顿将陷入昏迷。

　　Z方案因为反对派的意见沉入水底，其代价是工程延期和预算攀升。直到1994年，人们终于找到各方均能满意的方案时，因延误工期带来的损失已达2300万美元。

　　在此期间，随着与自己政见相同的民主党州长迈克尔·卡斯离任，塞尔沃斯也离开了麻省交通顾问的职位——1978 年到1982年，因为迈克尔·杜卡斯离任，塞尔沃斯也曾告别过“大隧道”和他的顾问职位。只不过，这次离任后塞尔沃斯没能再回来。

　　面对投资如此巨大的公共工程，政治人物的耐心远远不及规划师有耐心。几乎每一届波士顿或麻省的行政长官换届都会带来对“大隧道”的质疑、审视，从而造成工程的停顿，当然，也使工程有了修改缺陷的机会。

　　“如果你想‘公众参与’这个环节，就肯定要花时间要花钱。对查尔斯河上的这座桥来说，花费是值得的。因为我们得到的是一座美丽的城市地标式的桥梁，而不是一个几十年的遗憾。”11月8日，麻省公路管理局最近一位主席马修·阿莫瑞乐在接受采访时，对本报记者说。