五角大楼插手美国内情报事务

　　FBI对地盘被染指很不满

　　本报驻美国记者(翁翔)传统上，美国联邦调查局(FBI)是美国内反恐和反间谍的主力。不过9·11后，在拉 姆斯菲尔德领导下的五角大楼以保护美军及军事设施安全为由，加大对美境内人士的监视和情报搜集，这不仅引起了FBI的 不满，更引发了美民权人士及法律界的担忧和批评。

　　《纽约时报》近日披露，自9·11恐怖事件发生后，美国的银行、信用卡公司等金融机构，发现他们时常收到来自 五角大楼的来函，这些名为“国家安全信函”要求获得和查阅一些特定美国人及其他在美的恐怖或间谍嫌犯的银行和信用卡记 录。这些金融公司也据此主动向五角大楼提供相关资料文件，让军方调查人员查看美军人员和平民的金融资产和资金往来情况 。美军方承认通过“安全信函”获得的财务资料，通常不会发现有间谍或恐怖活动的联系，嫌犯因此而被犯罪起诉的则更是少 见。陆军资深反间官员托马斯·甘地说，“如果我们发现一个拥有不明财产的人与间谍无关，我们就会罢手。”不过，五角大 楼计划从明年开始，将这些财务信息输入其“反间行动办公室”的信息库里，以备今后调用。

　　美军方人士表示，5年来，美军方情报官员在500多起调查中，向银行等金融机构寄发了数千封调查信函。五角大 楼加强在美国内的监视活动引起了民权人士和一些安全事务专家的不满和忧虑。曾在中情局和美国家安全局担任法律顾问的伊 丽莎白·帕克说，“国内执法不动用军队是有传统的。他们(五角大楼)正进入历史上他们没被授权采取行动的领地。”

　　据美司法部的资料，FBI在2005年就发出了9000多封此类信函。美国的民权人士通过向法院起诉等方式抗 议FBI的作法，批评FBI侵犯个人隐私。和FBI不同的是，长期以来，美军方在美国内开展情报活动是受到严格限制的 ，同时也被禁止从事国内执法工作。

　　1978年通过的《财务隐私权法》，对于政府接触敏感财务资料的程序，包括寄发“国家安全信函”都有严格规定 ，五角大楼过去只是偶尔使用这一权力。2001年通过的《爱国者法案》则加强了这一调查权，不过《爱国者法案》没有具 体提到军方情报部门的相关权力。

　　五角大楼在扩展情报搜集问题上也和联邦政府其他部门产生摩擦。五角大楼一直希望在驻外使领馆安排军方人员，以 加强反恐情报和军事情报的搜集。国务院和CIA等部门官员则对此不满，认为军方是在重复劳动，甚至干预了情报部门的工 作。接到来自五角大楼“国家安全信函”的美国金融机构也感到困惑，因为长久以来，发出信函的是FBI，而不是五角大楼 。