俄业余高手窃听国外军情 本国司法无奈

　　本报驻俄罗斯特约记者丁飞：：特约记者刘玉敏

　　“俄罗斯无线电爱好者截获英军战舰无线电秘密通讯，并在互联网上曝光，从而对舰队安全构成严重威胁。”这是俄 罗斯《观点报》最近向外界透露的一个惊人消息。对北约来说，近几年军事机密在互联网上被公开已不是首次，这不得不引起 北约高层对保密工作的关注。

　　业余高手

　　屡获北约军机秘密

　　据俄《观点报》17日报道，近日，俄罗斯无线电爱好者在自己的网站上公布了他们截获的英军战舰与基地无线电通 讯详细记录。任何人只要对这感兴趣，就可上网查看。令人意外的是，此次成功截获北约军事密电的不是拥有现代化侦听设备 的俄军情报侦察人员，而是一些普通的无线电爱好者。他们收获颇丰，不仅掌握了北约海军和空军通联时间等重要情报，还得 到了北约海、空军战术无线电组织计划、战术机动、频率、信号、呼号等重要情报，其中包括发布警报、灾难、不同战备等级 等情况时的通联呼号。另外还泄露了北约使用特别用途的Link11通信数据链，以及战舰反潜防御、战舰与战术航空兵、 飞机协同组织情况等。军事专家认为，此次北约军事密电遭到无线电爱好者窃听，主要原因是负责通信保障的军官未能严格按 照保密规定给通信加密。

　　俄新网17日报道，北约加密军事情报泄露，并在互联网上被公布已不是第一次了。北约在科索沃实施维和期间，一 份秘密的军事计划文件，不知何故被泄露在互联网上。这份文件内容包括北约部队在科索沃的作战细则；如何控制动乱、制止 媒体传播；谁有权批准调动驻地的武装直升机、大炮、坦克等。这些泄密事件的发生表明，北约在保密工作上还存在很大漏洞 。

　　业余无线电

　　难监控

　　根据国际电信联盟(ITU)制定的《国际无线电规则》，业余无线电通信活动为业余爱好者经政府部门正式核准， 需单纯由于个人兴趣，不以营利为目的，用以自我训练、相互通信和进行各种技术探讨的业务。它不能进行商业性质的信息传 递，也不允许广播和传递任何消息、音乐、广告文学等属于新闻、广播、电视业务的内容。

　　俄罗斯对设置无线电台也有一套管理条例，装设任何无线电台须得到有关部门许可，否则便属非法，业余电台也不例 外。目前，俄罗斯国内有个人电台的无线电爱好者有数万人之多。

　　日本则在1989年11月颁布了《新电波法》，将业余电台执照分为4个等级，按级别不同，对使用的无线电设备 范围、电波形式、工作频段及天线输出功率亦有相应规定。

　　美国也是业余无线电台活动活跃的国家之一，它的业余电台分为初学级、技术员级、普通级、先进级、特别级5个等 级。

　　尽管许多国家对业余无线电台的审批及所用设备的频段和功率，做出了一定限制。但对其所监听内容却难以有统一的 硬性规定。而这些业余无线电爱好者也很精明，他们不会监听本国(即使是监听，也不敢轻易公布)比较敏感的政治及军事情 报，以免惹上麻烦。但却非常乐于监听外国的军事通信，并把所监听的信息放到互联网上，以供“交流探讨”。但对外国军事 机密的曝光，却给外军的安全带来重大隐患。