小国时代来临？

　　文吉迪恩?拉赫曼(英国《金融时报》专栏作家)

　　现在是一个小国时代。看看几乎任何一个国民财富排行榜，小国都占优势。国际货币基金组织(IMF)编制的人均 国内生产总值(GDP)国家排名显示，在全球最为富有的5个国家中，有4个国家人口不足500万(排名第四的美国例外 )。英国《经济学人》智库编制的全球和平指数，根据杀人犯罪率、监狱犯人数量等标准对国家进行排名，小国也同样取得了 很好的成绩。显然，全球最和平的国家是挪威(当然，那里很冷)。在全球最和平的10个国家中，有8个国家人口不足1000 万。

　　世界经济论坛

竞争力指数显示，在最具“竞争力”的7个国家中，有5个国家人口不足1000万。联合国开发计划 署人类发展指数根据寿命和教育等指标对国家进行排名，在分值最高的10个国家中，只有一个大国：日本。

　　从另一个角度来看待这个问题，你会发现为何做小国有利。在全球人口最多的5个国家中，只有美国富有。巴西、中 国、印度和印尼经济迅速增长，但它们仍名列发展中国家。治理这些国家，面临着严峻的挑战。

　　记得几年前，我去拜访过时任印度贸易部长、现任印度

财政部长的帕拉尼亚潘?奇丹巴拉姆。当时，他似乎有些神情 沮丧。我问他在担心什么。他叹了一口气说，刚会见了芬兰贸易部长。这似乎不像是让他忧郁的原因，因此我继续追问。他却 自问自答道：“你知道芬兰的人口是多少吗？500万。在印度，我们的盲人就有500万。”

　　当然，印度人也不总是为自己国家的规模感到沮丧。事实上，他们有时自夸印度将要超过中国，成为世界第一人口大 国。

　　

　　小国也安全

　　然而，为国家大而感到自豪已经越来越过时了。过去，作为一个大国有繁荣和安全两大好处。一个国家大，意味着市 场更大，从而拥有更多的贸易和财富。而且，一个国家大，国力会更强大，也不那么容易受侵略。

　　但在现代世界，上述两大优势似乎都在缩小。

　　全球化打开了世界各地的市场。中国和印度变得更加繁荣，主要原因在于它们可以进入发达国家的市场，而非本国市 场的规模。通过贸易，小国能更快地成功。新加坡和瑞士都是如此。

　　在欧洲，很多小国通过加入北约组织，提高了自己的安全保障。有时，人们批评这些小国“蹭车”。比利时和卢森堡 可以既小又安全，并为此得意，全靠山姆大叔提供的保护伞。

　　对小国而言，加入一个集体安全组织并非必须之选。爱尔兰和瑞士都不是北约成员，而它们似乎也没有面临即将被侵 略的危险。

　　事实是，大国已与从前的帝国不同，在本质上没有那么强的扩张主义倾向。如今，正像美国在

伊拉克和阿富汗的遭遇 一样，侵占小国也会令人头痛。

　　随着小国的劣势逐渐消失，剩下的就只有优势了。

　　

　　小国同质性更强

　　更重要的是，小国一般都具有更强的同质性(指具有较好的一致性、或可重复性)，让它们更少地受到内乱和独裁的 危害。这还意味着更高的社会信任度，北欧小国之所以在医疗和教育上投入更大，从而在人类发展指数上排名相当高，这可能 是原因所在。

　　小国政府还能更容易制定和实施政策(美国也许应该通过联邦制度复制这一优势)。在小而同质的国家，在一些笼络 民心的项目上浪费的钱财应该更少。

　　还有，现在，像爱沙尼亚这样一个国家有了鲜明的国际身份，对吸引游客和投资非常有益。当初，波罗的海国家是苏 联的一部分，谁会想到它们呢？

　　在1945年，联合国只有45个成员国。到了1968年，在非殖民化之后，联合国有了126个成员。现在，联 合国所代表的国家数量为192个。当小国数量达到200时，让我们为小国时代干杯。