英拟立法保障军人地位 伤害军人尊严可坐牢

　　本报特约记者常砺天

　　无论政治制度或历史文化传统有何差异，当今世界上主要的军事强国，无一不重视对军人社会地位的保障。据英国《 泰晤士报》5月20日报道，从今以后，那些对英国军方心怀不满者必须进一步约束自己的言行——根据新近出炉的一项法律 草案，伤害军人尊严的行为将可能带来牢狱之灾。

　　这项在英国首相布朗授意下草拟的法案，以建议的形式包含在一份名为《国家武装力量的公众认同》的报告当中，其 主要宗旨可以概括为“维护军人权益并强化公众对国防事务的认同感”。该法案规定，军人人格与形象享受特别保护；任何以 具体行为或言论对军职人员进行歧视的做法，都将由普通的民事侵权事件上升为刑事犯罪，并引起包括罚款和拘禁在内的法律 后果。

　　这一法案在此时出台实乃事出有因。英国社会原本有着尊崇军人的优良传统，但近年来出现的一系列现象却着实令人 心寒——许多前线官兵在航空运输部门的压力下，被迫身着便装归国，一些肢体残疾的军人屡屡遭到不法之徒的骚扰，甚至因 为“身份”特殊而被商户拒之门外。法案主要起草者、工党议员昆廷·戴维斯表示，这些做法事实上已严重损害了部队的士气 ，必须予以严厉纠正。

　　另外，新法案中还包含一部分旨在加强军民互动并改善军人公众形象的条文。为此，当局打算在全国中学生的必修课 程中增加有关军事知识的内容，并希望能在每年六七月间设立针对退役军人的公共纪念日。“因为爱尔兰共和军的威胁，政府 从上世纪70年代起刻意限制军人与民众的接触，才导致二者相互疏远。”而当被问及伊拉克与阿富汗两地的战事是否会对该 法案的实施产生不利影响，戴维斯向外界暗示，“军人不应代政治家来受过”。

　　尽管这项法案有望得到议会多数的支持，但也有声音批评它仍然“治标不治本”。一些来自保守党的军事问题专家指 出，经费匮乏与装备不足才是当前困扰英国三军的最大问题，工党政府迟迟不肯增加国防开支，实在难辞其咎。“我们欢迎新 法案所提倡的政策，但与此相比，如何改善士兵们及其家属的实际生活，显然更值得当政者关注。”