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台军欲5年内实现全面募兵制

http://www.sina.com.cn  2008年08月05日15:02  青年参考

  本报特约记者万钧

  改革后更非解放军对手?

  台湾地区的年轻人,将有望彻底摆脱强制参军带来的烦恼。根据马英九“政府”的军队改革方案,台湾军方日前正式 宣布,将于5年内全面推行募兵制;在岛内施行数十年之久的义务兵役制度,至此终于要画上休止符。

  

  恐引爆“延期毕业潮”

  8月2日的《联合报》引用台“国防部长”陈肇敏的说法指出,军方现已决定自2010年开始改革征兵制度,并采 用渐进方式,争取至2013年底达成全募兵制。届时,志愿兵的服役时间将统一为4年,除普遍获得晋升士官的机会外,物 质待遇也有显著提高。此外,根据“宪法”义务,不参加募兵的适龄青年,亦需在大学暑假期间接受12周左右的基础军事训 练,结训后作为预备役人员编列在案。

  这一表态在社会上引起极大反响,许多正读中学的学生更是高度关注自己能否赶上时间表。台“国防部”发言人池玉 兰则表示,依目前规划,凡在2014年及以后高中毕业者,原则上都适用“以受训代兵役”的新制;同理,在2010年考 入四年制大学的,也不会再被要求在参加工作前先去当兵。

  显而易见的是,绝大部分原定2013年夏季离校的人,都不情愿搭上义务兵役制的末班车。甚至有舆论怀疑,这批 人会不会因为想逃避当兵而玩起“集体延期毕业”的把戏?对此,“国防部”强调,延期毕业者同样需要经过军事素质考核, 但如何分辨并予以组织,尚需会同相关部门进一步研究。

  

  岛内舆论反应积极

  岛内适龄青年对这一新政的回应比较积极。许多在校生表示,考虑到台湾经济仍不景气,如果政策的弹性足够,待遇 也说得过去,倒还不如延期毕业等着募兵上路。也有人说,当下大学毕业生失业率高,新人的发展充满不确定性;军人若能成 为一种职业选择,同样不失为很好的生涯规划。

  部分军事观察家也为台湾当局的决定叫好。他们认为,在全募兵制的环境下,由于役期延长,主战部队的训练成果能 得以长期保存,即便将兵员总数削减至20万,仍无碍战力的充分发挥。同时,节约下来的大量人力资源可及时投入就业市场 ,非但免去了知识结构因服役而老化的困扰,增加的GDP产值也足以弥补经费缺口。

  由此看来,无论站在“国防事业”还是民间利益的角度上看,全面募兵制似乎都是两全其美的选择。还有分析指出, 募兵制成功的关键在于合理的人力资源制度;虽然最初可能出现“人择军”而非“军择人”的情况,但只要能尽快做出口碑, 日后的工作就会顺利许多。

  

  对抗解放军仍无胜算

  当然,募兵制所带来的种种好处,无一不是以更大的财政投入为后盾。为增加参军服役对适龄青年的吸引力,台军公 开表示将大幅提高士兵的生活标准,不仅军饷将在现有基础上加倍,相应的福利后勤设施也要全面翻新,仅这两部分的开销就 超过600亿新台币。更重要的是,募兵制退役下来的士兵多为30岁以下,当局届时必须照顾好这些青壮年“荣民”在就学 、就业、就医等方面的特殊需求,然而到目前为止,相关的配套措施却依旧不见踪影。

  也有批评人士指出,马英九“政府”为讨好民意贸然推行兵役制度改革,有忽视客观条件制约的嫌疑。特别是在台湾 社会“少子化”趋势加剧的当前,连义务役的兵源都可能出问题,想要吸引优秀人才自愿参军更是难上加难。

  反观大陆方面,每年都有1000万左右的适龄青年可以并且愿意当兵,只需按照体质强健、吃苦耐劳、教育程度高 的标准,选出其中一成的精英并加以严格训练,形成的战斗力便十分可观。台湾面临如此严峻的“外部威胁”,“国防”压力 甚至比多面受敌的以色列还严峻(注:以色列采取义务兵役制,男性服役期3年,女性服役期18个月至2年),现在打算以 “福利好、假期多、待遇佳”的募兵制对抗百万解放军,只怕未战之先,胜负已经立现。


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