韩旭东

　　6月3日，北约在格鲁吉亚将近一个月的军演落下了帷幕，然而美国与俄罗斯在高加索地区更加激烈的博弈，似乎才 刚刚开场。

　　截至2009年4月3日，克罗地亚和阿尔巴尼亚加入北约后，北约的扩张在欧洲完成了“收尾”工作。至此，欧洲 40余国中已有26国加入北约。目前还没有加入北约的欧洲国家，要么是对北约不感兴趣，要么是内部还不稳定，或是尚未 形成统一意见。因此，这些国家不会是北约下一步扩张考虑的重点，其重点可能在欧洲范围之外。

　　欧洲的南面，是非洲大陆，北约吸收非洲国家入伙需要承担巨大代价，且对于当前而言战略价值不高；而欧洲西南方 向的大西洋对岸是南美洲，这是美国的战略后方，美国并不想让北约的欧洲成员插手自己的“后院”。因此，北约下一步的扩 张仍然可能向东推进。

　　从北约扩张的进程来看，它一直是波浪式地向前平推，而不是“飞地”式地吸纳。因此有分析人士认为，南高加索地 区的地理位置和地缘政治重要性都首当其冲，是北约东扩的下一个目标。而北约完成接纳南高加索地区国家的工作，使北约从 俄罗斯南面完成对俄的封堵，使这些国家由北约走上前台遏制俄罗斯，正是美国转换北约角色的一个重要环节。

　　目前，美国与北约正在整合中亚地区的战略格局，似乎奥巴马政府在转移反恐重心的同时将战略重点也放到了阿富汗 和中亚地区，但多数专家认为，在南高加索地区与中亚地区二者之间，南高加索地区是北约和美国的战略重点所在。

　　对于美国推动北约向南高加索地区扩张的意图，俄罗斯心知肚明。有分析人士认为，美国盯住南高加索地区，其战略 意图是先将该地区纳入美国的势力范围，然后以此为基地，对俄罗斯国内，特别是一些谋求独立的地区，“更为方便”地施加 影响。

　　俄罗斯的一些地区存在要求独立的声音。目前俄政府最为担心的，是美国和北约以南高加索为基地，明里暗里地挑唆 和支持部分地区的独立诉求，放大“车臣效应”。这是关系俄罗斯国家命运的一件大事。俄罗斯去年8月应对与格鲁吉亚冲突 的举动，也是向美国表明，俄罗斯不会轻易让南高加索国家像波罗的海三国一样被北约“吸”去，甚至从而成为北约鼓动俄国 内分离主义的前沿阵地。

　　同时，美俄对高加索地区的争夺，背后还有重要的能源安全考虑。高加索地区西傍黑海，东临里海，北部与俄罗斯相 接。目前，里海已探明的石油储量约为1500~2000亿桶，被西方称为“第二个中东”、“世界上最后一个超特大型油 气田”。该地区油气运输不受外部限制，俄罗斯大部分石油基地也集中于此。

　　随着一些组织和国家介入这一地区的安全事务，俄罗斯愈发感觉自己的能源安全受到严重威胁。5月13日俄罗斯发 表的新国家安全战略报告指出，随着全球石油和天然气可开采量的不断减少，各国将在能源方面展开争夺；就俄罗斯而言，将 面临来自周边能源丰富地区出现的冲突乃至战争威胁，这些地区主要集中于北极、里海、中亚和中东地区。该报告将能源威胁 列为三大威胁的首位，这在俄罗斯国家安全战略文件中还是比较鲜见的。

　　至于高加索地区在当前世界政治军事格局中的地位，也是众说纷纭，其中有一种说法令人关注——部分专家认为，今 日的高加索地区将可能成为第二个“巴尔干”，因为冷战后的美俄博弈，将从此地开始。

　　不过，美俄在高加索地区的博弈与过去美苏之间的较量，模式有所不同：美苏争霸是全球性较量，美俄博弈是地区性 厮杀；美苏之间大体势均力敌，美俄之间是一强一弱；美苏之间攻守态势经常转换，美俄之间的攻守角色则可能会持续很长时 期。在这种格局下，美俄在南高加索地区的经济较量可能多于军事较量，对非传统的类战争的重视要强于对传统战争的重视， 对民众、民族和宗教势力的拉拢也可能要重于政治上的拉拢，等等。这些博弈样式可能在高加索地区的美俄争夺中占据主导地 位。