本报特约撰稿董向荣(中国社会科学院亚太研究所副研究员)

　　9月6日是周日，当天凌晨，正在韩国京畿道临津江一座小岛上露营的5名韩国人，被突然上涨的江水卷走。约一个 小时后，下游又有一名江边垂钓者消失在滚滚江水之中。据韩联社报道，被大水冲走的6名韩国人被证实全部死亡。韩国政府 调查后认为，临津江水位猛涨系朝鲜方面开闸放水所引起。据新华社驻首尔记者报道，韩国统一部发言人千海成8日上午发表 声明，要求朝方对日前突然开闸放水导致韩国6人死亡作出详尽解释并道歉。

　　为什么是在临津江？

　　临津江是朝鲜半岛中部的一条跨界河流，发源于朝鲜的咸境南道，向西南穿过三八线流入韩国，在京畿道境内并入汉 江，流入黄海。临津江总长约254公里，在朝鲜境内的长度约162公里。临津江上游流经高山峡谷，水力资源丰富。据韩 国媒体报道，2001年到2008年，朝鲜在临津江的上游建设了“四月五日水库”1、2、3、4号大坝和黄江坝，其总 蓄水量约为5亿吨。此次开闸放水的是在非军事区以北27公里的黄江坝。黄江坝高34米、长880米，储水量超过3亿吨 。

　　据韩国国土海洋部估计，此次泄洪时间从6日凌晨2点持续到下午1点，来水量约4千万吨。事发地点为京畿道涟川 郡临津桥附近，事发时水位比事发前高出约2米。上游大流量急速泄洪，下游毫无防备，躲避不及，故遭此大难。

　　朝鲜称是“正常泄洪”

　　一般来说，水库开闸放水无非有以下四个原因：第一，突降暴雨或其他原因引起上游来水量增大，需要泄洪；第二， 预期未来几天本区域内将有暴雨，需提前放水，以腾出库容；第三，为了水库大坝维修；第四，军事原因，对敌对方进行“水 攻”。

　　从常理来说，如果跨界河流的相关方关系正常，出于前三种原因的开闸放水应该通知可能受到影响的下游国家相关部 门。

　　由于事发后3天内，临津江上游地区没有大的降水，朝鲜也没提及大坝维修问题，所以应该不是第二和第三个原因导 致开闸放水。

　　朝方的解释是上述第一个原因，即由于临津江上游水位上涨，从5日晚至6日凌晨，进行水库紧急泄洪。但韩方认为 ，在8月26日至8月27日，临津江上游地区的确出现过200毫米以上的降水，但这不应该成为突然在夜间泄洪，并不履 行告知义务的借口。

　　韩军正在该地搞坦克训练

　　2001年以后，临津江上曾发生过朝鲜泄洪，下游的韩国因未接到通知而遭受财产损失的先例。在韩方要求下，南 北双方曾于2005年达成协议，约定临津江水坝泄洪时必须事先通报。其间，朝鲜在几次泄洪时也曾告知韩国相关部门。

　　但是，朝鲜此次开闸放水并未事先通知韩国。所以，有韩国媒体怀疑朝鲜是故意进行“水攻”。韩国国土海洋部表示 ，韩方为预防大水，在临津江设立了预警系统，“这一系统此前一直工作正常，但恰巧今天清晨没有正常工作”。

　　近日，韩国军队正在这一地区进行坦克训练，有观点认为泄洪之举系朝鲜向李明博政府施压；有人甚至说，必须提防 朝鲜在其他跨界河流上对韩国发动更大规模、更大威力的“水攻”。

　　南北关系被泼冷水

　　对韩国政府而言，此次“水灾”使刚刚起步的对朝和解再次处在了十字路口。自李明博政府上台以来，南北关系一直 比较紧张。最近，南北借助韩国前总统金大中的葬礼进行互动，双方关系有所回暖。可是，突如其来的临津江水灾给韩国民众 泼了冷水。有韩国媒体尖锐地批评道：“半夜突然放水的朝鲜，谈不上是同一个民族。”而蒙受朝鲜泄洪之殃的京畿道，前不 久刚向朝鲜捐赠了2500吨玉米。

　　不仅如此，水灾也使韩国军方与政府相关部门的协调、安全防范、危机管理等“软肋”暴露无遗，韩国政府因此备受 指责。

　　笔者推测，朝鲜可能确实是因为前期降水而进行了泄洪。由于朝鲜以往泄洪没事先通告韩国，也没造成韩国人员伤亡 ，加上前段南北关系紧张，朝鲜就没事先通知韩方。

　　朝鲜如果知道会造成人员伤亡，应该不会这样做。另外，朝方也已向韩方表示，为防止类似事件发生，今后水库泄洪 时一定事先通知韩国。

　　另据韩国《中央日报》报道，朝鲜已邀请美国的朝鲜问题特别代表博斯沃思访朝。9月8日，在日本访问的博斯沃思 表示，美国愿与朝鲜进行双边接触，但这并不能取代六方会谈。美方将在未来几周内对朝鲜的邀请进行回复。