1969年9月1日,27岁的卡扎菲率领一批军官发动政变,执掌大权。在卡扎菲上台42周年纪念日,“利比亚之友”国际会议在法国首都巴黎开幕,战后重建成焦点。利比亚境内战火未息,西方国家大企业已盯上当地丰富的油气资源。
据报道,卡扎菲与家人目前正在利比亚、突尼斯和阿尔及利亚3国边界附近的古达米斯镇,试图进入阿尔及利亚避难遭拒。而随着最终战役即将打响,卡扎菲的两个儿子——萨阿迪和赛义夫8月31日分别通过电视台发声。萨阿迪表示要和谈,而赛义夫坚称“战斗到底”。分析认为,这两种对立的意见标志着卡扎菲政府对利比亚的控制进一步削弱。
筹划重建 资产部分解冻
“利比亚之友”会议持续大约3个小时,来自60多个国家和国际组织的官员和代表出席,包括法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦、美国国务卿希拉里。与会一些官员说,会议重在确定重建进程,不是一次“捐助大会”。
按照议程,利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒发表讲话,介绍政治过渡“路线图”,承诺举行选举、制订宪法、避免政治报复等。欧盟着手准备帮助“全国过渡委员会”建立司法、安全、金融和教育体系。
预计贾利勒将敦促国际社会加速解冻利比亚政府资产,为重建提供资金。西方媒体报道,美国和英国已经获得联合国批准,各自解冻大约15亿美元资产。英国官员8月31日说,一架英国空军飞机当天运载价值大约2.12亿美元的利比亚钞票抵利比亚,随即交给利比亚中央银行。
法国外交部长阿兰·朱佩1日说,法国已经获得联合国批准,解冻21.6亿美元资产。现阶段,法国银行冻结的利比亚政府资产超过100亿美元。
欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿1日发表声明说,欧盟当天决定解除对28家利比亚机构的资产冻结。阿什顿在声明中说,这28家机构涉及港口、能源和银行业,欧盟此举是为了向利比亚临时政府和人民提供资源,帮助利比亚经济重新运行。
争抢“战果” 法意捷足先登
经历大约半年战火后,利比亚电力、水利、电信等基础设施损毁严重,亟待修复或者重建,商业机会巨大。“全国过渡委员会”急于获取重建资金,大力推动石油、天然气开采,为外国大企业提供机会。
法国打算向利比亚派遣贸易代表团,以获取利润丰厚的石油开采和重建工程合同。法国企业先前已经派人进入利比亚,评估局势,为争取合同做准备。按照路透社的说法,意大利企业先前在利比亚享有“特权”,法国等国企业打算借过渡时期争夺更多利益。意大利外交部长佛朗哥·弗拉蒂尼8月31日说,意大利将加强与利比亚的关系,保持利比亚头号经济伙伴的地位。此外,意总理贝卢斯科尼已宣布,解冻约3.5亿欧元的利比亚政府资产以用于利比亚重建。
德国尽管没参与对利军事行动,但也已宣布将向利比亚反对派提供1亿欧元贷款。德外长韦斯特韦勒说,德国准备在利比亚重建工作中扮演“关键角色”。
利比亚已探明石油储量高居非洲第一位,且油气资源勘探潜力巨大,因为大片地区尚未勘探。利比亚石油具有油质好、含硫少、开采成本低等特点,一直为西方油气业巨头觊觎。
缓解短缺 反对派拟大举购粮
利“全国过渡委员会”打算今后数周加速购买小麦和面粉,以缓解国内粮食短缺局面。分析师认为,鉴于西方对卡扎菲政权的部分制裁依然有效、利比亚诸多港口安全形势不容乐观,进口粮食输入利比亚可能不会一帆风顺。
路透社8月31日援引一名交易商的话报道,利比亚今后两至三个月间可能进口50万吨小麦和40万吨面粉。另一名交易商说,利比亚“全国过渡委员会”最近数周已经购入一些面粉,通常由埃及和突尼斯的企业“操办”,再由卡车运至利比亚境内。这名交易商说,由于银行不愿意接手涉及利比亚的融资生意,这些购粮买卖通常是“先交钱,后交货”。
经历几个月武装冲突,加上最近一周激战不断,利比亚首都的黎波里已经陷入燃料、粮食、药物和供水短缺。联合国世界粮食计划署正着手向的黎波里提供物资补给。交易商分析,粮食计划署等机构提供粮食援助有助避免利比亚发生人道主义危机。与此同时,利比亚“全国过渡委员会”可能动用一部分“金融储备”购买粮食,避免饥荒。“金融储备”主要指西方解冻的利比亚资产。多名消息人士告诉路透社记者,一旦获得解冻资产,购粮进程有望提速。
卡扎菲没“敲开”阿尔及利亚大门
两子一战一和态度对立
据阿尔及利亚《祖国报》8月31日报道,卡扎菲与家人目前正在利比亚、突尼斯和阿尔及利亚3国边界附近的古达米斯镇,并试图进入阿尔及利亚避难,但阿尔及利亚政府没有同意。
阿总统不接卡扎菲电话
彻底关闭边界口岸
报道援引阿尔及利亚总统府的消息说,卡扎菲给阿尔及利亚总统阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡打电话,希望入境,但布特弗利卡没有接听。
据《祖国报》8月31日网络版报道,自8月30日开始,阿尔及利亚政府彻底关闭了利比亚边界的3个陆路口岸。
《祖国报》引述阿外交人士的消息说,此次关闭的3个口岸是廷阿勒库姆、塔哈特和戴布戴布。阿尔及利亚的戍边军队、宪兵、警察和海关人员已经接到上述命令。报道说,8月29日卡扎菲的妻子儿女正是通过廷阿勒库姆口岸进入阿尔及利亚境内的。
阿尔及利亚外交部长迈德勒西9月1日说,如果利比亚“全国过渡委员会”能够组建一个具有广泛基础和代表性的政府,阿尔及利亚将承认该委员会合法性。
据阿拉比亚电视台报道,卡扎菲通过总部设在叙利亚的“舆论”电视台播放录音讲话,呼吁其支持者继续“抵抗”。卡扎菲在这段录音讲话中说,要“继续抵抗,直至我要求你们停止”。他还说,他与反对派之间的战争“将是一场长久的战争”。
赛义夫誓言战斗到底
萨阿迪获“授权”欲谈判
卡扎菲的次子赛义夫·伊斯兰8月31日誓言战斗到底,绝不投降。不过,卡扎菲第三个儿子萨阿迪当天早些时候说,为阻止流血,卡扎菲授权他与反对派谈判。
总部位于叙利亚首都大马士革的“舆论”电视台当天播出赛义夫·伊斯兰录音声明。赛义夫·伊斯兰说,他身在首都的黎波里郊区某处地点,卡扎菲眼下安好。“我们将战死在我们的土地上,没有人会投降……抵抗将继续,胜利就在前方。”他同时力劝民众反抗反对派“全国过渡委员会”,“解放”的黎波里绿色广场。赛义夫·伊斯兰警告反对派武装不要进攻苏尔特,“如果他们认为苏尔特之战会轻易取胜,那么欢迎他们来”,他说,两万名年轻人已经拿起武器,准备保卫卡扎菲的家乡。
赛义夫·伊斯兰的强硬表态与弟弟萨阿迪先前声明形成反差。
萨阿迪告诉阿拉伯卫视台,他获得“官方授权”,通过电话与“全国过渡委员会”在的黎波里的军事指挥官阿卜杜勒·哈基姆·贝勒哈吉联系,“最重要的是阻止流血”。
“我们正以停止流血为基础讨论谈判事宜……我们承认他们‘全国过渡委员会’代表一个合法的谈判方,但我们是政府,也是合法的谈判方,”萨阿迪说。贝勒哈吉当天早些时候说萨阿迪正与反对派联系,但按照贝勒哈吉的说法,萨阿迪要讨论的是他本人投降的条件。
英军特种空降团
在利助搜卡扎菲
英国精锐部队特种空降团正在利比亚帮助搜寻卡扎菲。英国独立电视公司8月31日报道,大量特种空降团成员以游弋在利比亚沿岸的舰船为基地,搜寻卡扎菲及其支持者。一支规模较小的部队据信在东部城市班加西附近行动。
英国是北约军事打击利比亚行动的主要参与国。英国广播公司报道,打击行动中,英国当局秘密协助反对派,首相卡梅伦下令切断卡扎菲政权的燃料供应,同时确保反对派能得到燃料补给。
利比亚“全国过渡委员会”军事指挥官阿卜杜勒·马吉德·姆莱格塔9月1日说,卡扎菲据信就在距离的黎波里东南150公里的沙漠城镇拜尼沃利德。
姆莱格塔告诉路透社记者,“我们信任的某人”说,反对派攻入的黎波里3天后,卡扎菲与其子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲和情报部门负责人阿卜杜拉·塞努西前往拜尼沃利德。
“他们希望在那里建立一处行动指挥部,策动对我们的反击,”姆莱格塔说,“我们与来自拜尼沃利德的要人讨论,希望对方抓捕并交出卡扎菲。他们尚未回应。”
拜尼沃利德为利比亚最大部族瓦法拉的军事重地。姆莱格塔说,卡扎菲与部族的联络员阿里·阿赫瓦勒也在这座沙漠城镇。
姆莱格塔说:“我们将在4天内拿出方案,我们能够结束危机,但军事行动尚不在考虑之列……我们不能进攻这一部族是因为我方不少队伍成员来自拜尼沃利德。”
卡扎菲外交部长
奥贝迪被捕
8月31日,利比亚卡扎菲政权的外交部长奥贝迪在的黎波里附近被捕后喝水。据外电报道,奥贝迪于8月30日在位于利比亚首都的黎波里附近他的农场里被捕。新华社/路透
反应
中方愿与利“全国过渡委员会”
保持密切接触
外交部发言人马朝旭1日在例行记者会上表示,中方愿与利比亚“全国过渡委员会”保持密切接触,推动中利关系平稳向前发展。马朝旭表示,中方尊重利比亚人民的选择,重视利比亚“全国过渡委员会”在解决利比亚问题上的重要地位和作用。
关于中方如何参与未来利比亚重建工作,马朝旭表示,中方认为当前最重要的是利比亚局势尽快恢复稳定,实现政权的平稳过渡。中方支持未来利比亚开展政治经济重建,愿在互利共赢基础上,为利比亚重建发挥积极作用。
俄承认利“全国过渡委员会”
商业大亨向利供油
俄罗斯外交部1日发表声明宣布,俄罗斯承认利比亚“全国过渡委员会”为现在利比亚行使权力的政权。声明指出,俄罗斯注意到,在利比亚“全国过渡委员会”公布的改革纲领中已确定,将制订新的宪法、举行大选并组建政府。
声明说,俄罗斯从1955年就与利比亚建立了外交关系,并一直没有中断过。俄罗斯外交部表示,俄方希望两国以前签署的条约和相互之间应该承担的义务继续有效并得到履行。
俄罗斯商业大亨根纳季·季姆琴科名下贡沃尔集团8月31日宣布,这家瑞士能源贸易公司向利比亚提供急需的柴油,以避免当地出现停电。
贡沃尔集团声明,集团总部位于瑞士日内瓦的能源贸易子公司“贡沃尔公司”当天证实,“已向利比亚发出一货船柴油,提供给阿拉伯湾石油公司,用于发电。”这艘油轮目的地为利比亚东部城市、反对派大本营班加西。阿拉伯湾石油公司总部位于班加西,由利比亚反对派控制。利比亚冲突爆发前,这家油企是国有利比亚石油公司的子公司。路透社以一名石油贸易商为消息源报道,油轮从俄罗斯黑海港口新罗西斯克出发,装载3万吨柴油,预计当地时间8月31日抵达班加西。
包括美国战略预测公司在内,一些政治分析师认为,与利比亚几十年的良好关系将帮助俄罗斯最终重建在利比亚的地位。
分析
欧洲的两大战略考量
“淘金”与非法移民
西方媒体普遍认为,对欧洲国家来说,积极介入利比亚战后重建主要着眼于两方面战略考量:一是非法移民问题,二是经济利益。
今年以来,突尼斯、埃及、利比亚政局动荡,大批难民涌入欧洲,已经导致欧洲国家之间就难民收容问题产生龃龉。部分欧盟成员国主张修订《申根协定》,加强边境管控,这显然将直接冲击欧洲一体化进程。在这种情况下,欧洲国家自然希望利比亚尽快恢复稳定。
安全局势恢复稳定,也有利于欧洲企业早日进入利比亚,在战后重建中“淘金”。利比亚石油储量约430亿桶,战前日产量为160万桶,约占全球日产量的2%。虽然利比亚石油出口占全球份额不大,但对于欧洲国家尤其是南欧国家来说,利比亚凭借地理位置成为其重要的能源产地。
此外,遭受战争摧残的利比亚百废待兴,在基础设施重建和恢复生产等方面都需要巨额投入。当前正值欧洲经济形势严峻之际,许多欧洲企业或将利比亚作为新的市场和盈利来源。
正因为如此,出于现实经济利益考虑,欧盟各成员国在利比亚正形成竞争态势。
重建尚存诸多变数
尽管欧洲各国已迫不及待开始动手瓜分在利比亚的利益,但分析人士认为,在利战后重建过程中尚存在诸多变数。
首先,安全局势何时能够稳定?安全风险将成为外国公司重返利比亚的最大障碍。目前,卡扎菲政权残余势力仍然存在,卡扎菲本人下落不明,这对利安全局势都构成一定威胁。缺乏执政经验的利反对派能否尽快恢复社会秩序,也有待观察。
其次,石油生产设施受损,生产何时能够恢复?由于石油在利比亚经济中占绝对主导地位,尽快恢复遭到破坏的石油工业是反对派的首要任务。石油界人士普遍认为,利比亚石油产量可能需要三年时间才能恢复到战前水平。
再次,西方国家何时全部解冻遭冻结的卡扎菲政权资产?据估计,在全球范围内被冻结的卡扎菲政权资产高达1000亿至1500亿美元。目前,利反对派希望西方国家尽快解冻这些资产,为利重建提供资金,但西方国家却行动迟缓。专家认为,解冻利比亚被冻结资金是各国控制利反对派的工具,不排除各国借此提出附带条件。(综合新华社报道)