连清川:为什么还得选总统

2012年10月31日09:31  

  连清川

  飓风桑迪在某种程度上改变了大选的生态。

  在第一时间,美国政治评论员、《赫芬顿时报》的创始人阿丽亚娜·赫芬顿写了一篇评论。她说,只有在这个灾难的时刻,美国人才重新认识到政府原来是有用的,因为他们派来了真实、有血有肉的人前来救援。而美国政治也真正享受了“超党派”(bipartisan)的快乐时光。可是,她哀叹说“不幸的是,这种超党派的精神仅仅维持了72小时的时间,它就迅速地燃烧干净并且被抛离到了加拿大的某个地方。”

  的确,在共和党全国大会上攻讧奥巴马的主力队员、共和党籍的新泽西州州长克里斯·克里斯蒂也站出来公开称赞奥巴马以及他的阁员,迅速并且有效地帮助了新泽西的解困。

  桑迪正在向北方远行,而奥巴马和罗姆尼都在惴惴等待着前途未卜的命运。生活还要继续,而似乎在这样一个生死攸关的时刻中,总统的作用偏显得如此晦暗未明。

  在美国这样的一个成熟国家之中,灾害的防治与救助、公民的权利教育、宗教的灵魂教化、士兵的作战训练、经济的稳健发展和民主的传播和行使,都溶解在日常的生活之中。虽然克里斯蒂州长盛赞奥巴马总统的及时行动,但这似乎看上去,更像是一场官场的作秀。

  其实在通常的日子里,总统的政令不出白宫。法案往往是在议院之中产生的,如果说不能够代表广大民众的话,那至少也是党派纲领的体现;所有的提案,都必须在议会之中争论与表决,总统和所有提出提案的人一样,都必须争取得到议会的多数票,也必须低三下四地央求非自己党派的议院们加入联署;法案通过之后,还要经过最高法院的考验,有可能一纸裁决就推翻了辛辛苦苦在议院中通过的法令。因而,任何的重大国家决策,都由一系列条令明晰、分工明确和法则明白的程序来规定。总统也根本无从逾越这些简单的国家行政法则。

  那么还要选总统干嘛?

  可恰恰是总统的价值观和他所属党派的政治纲领,深刻地影响着美国社会的走向。总统对于战争的反应,灾害的驰援、经济的方向、社会的进程,都有着相当总要的指引。在克林顿时期,也有着多起针对美国的袭击,但是他并没有发动战争,而更注重的乃是全球化的流布与推动;在布什时期,同样有着飓风卡特琳娜袭击了南部沿海,爵士乐之都新奥尔良浸泡泽国。他救援不力,难逃其咎。总统的重要之处,恰恰在于这一次次的日常的政治决策之中,终究是以何等的价值观来建构美国的精神以及行动的指针,从而一次次刷新美国的日常面貌。因此,总统常常被称为“总司令”(Commander-in-Chief),实在是实至名归。

  不过,美国人在选总统时,是经常走眼的。远的不说,里根之后的福特和老布什,都是相当为人诟病的选择;克林顿之后的小布什,不仅挥霍了所有的财政盈余,两场战争打掉了数万美国士兵的生命,输却了国际声誉,分裂了美国社会,留下了一个千疮百孔的经济。这种耗费巨大、扰攘良久的选举,还未能确定总统的能力,有何作用?

  大选提供了一个考验所有人的价值观的时机,同时也给了民众一个选择的机会。它起码是多数人自觉与自愿的一种选择。民主的确是有风险的,没有人能够保证民主选举所带来的结果一定是良好美丽的。但民主的风险就像生命中的种种风险一样,有选择,便会有结果。无论飓风过境带来多么惨痛的代价,就像赫芬顿所说的那样,人们再一次意识到,总统毕竟还是有用的,而自己的选择,原来真的会改变国家的方向。

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