日本首相安倍晋三10月29日在日本海上自卫队阅兵式上称，鉴于日本周边形势发生的一些变化，进一步加强危机管理体制、积极致力于维护国际社会和平与稳定，是日本政府的紧迫课题。为此，日本有必要建立相应的体制，使防卫厅升格为“省”，并将参加国际维和活动等提升为自卫队的分内任务。他还表示，日本将切实推行驻日美军整编，以确保日美安全保障体制更加有效。安倍此言再次表明，日本的“国家改造”工程已进入提速期。
进行“国家改造”，一直是日保守派的政治夙愿。二战后，在美国占领当局主持下制定了新的《日本国宪法》，明确表示放弃交战权，不拥有军队。但经过战后数十年的和平建设，日本成为世界第二经济大国，越来越渴望在国际舞台发出更多的声音。上世纪80年代，首相中曾根康弘提出进行“政治总决算”，明确提出日要发挥政治大国作用。1993年，自民党前干事长小泽一郎在《日本改造计划》一书中，公开提出使日本成为“正常国家”的口号。随后，这成为日本保守派国家战略的基本目标。而实现这一目标的核心任务，就是修宪、建军，建立强有力的国家机器。
安倍晋三的政治地位趋于稳固，使其能专心进行政治外交改革。虽然前首相小泉纯一郎也有心进行政治改革，但由于日本经济不振，复兴经济一直是小泉内阁工作的重中之重。同时，小泉所属的森派在自民党内仅为第二大派，稍有不慎，执政地位就有可能被其他派系取代。为维持内阁的支持率，小泉不断以参拜等问题刺激东亚邻国，在赢得国内右翼支持的同时，却使外交一团糟。到安倍上台时，情况发生了很大变化：一是日本经济已全面复苏，安倍无需投入更多精力；二是小泉、安倍所属的森派取代原桥本派（现改称津岛派）成为党内第一大派系，安倍本人也得到党内多数青壮派的支持；三是自民党在去年的众院选举中取得压倒性胜利，政治地位稳固。因此，安倍上台后，政治环境将有利于其集中精力推进修宪、建军和国家机器改造。
日本将来在国际政治安全领域发挥何种作用还是一个未知数。由于日未彻底清算历史，亚洲各国特别是中韩对日未来走向深具疑虑。随着日本“国家改造”进程的加快，一举一动都将刺激东亚各国的敏感神经。如何避免走向对立，使东亚地区保持和平发展势头，将考验日本和东亚各国的政治智慧。
□东方朔（北京学者）
