杨耕身：反腐到何时国家神情才不再凝重

　　作者：杨耕身

　　11月21日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫主持护法机构领导人协调会议。普京在会上再次明确“金钱必须与权力”分家，并强调说：“这也是对每位官员，每位国家机关工作人员或者护法人员的要求。想要挣钱，那就下海经商；想要为国服务，那就靠工资生活。”相关报道特别指出，与会者大多神情凝重。

　　不出所料，一贯言行硬朗的普京的这番讲话，立刻受到了中国网民的热捧。就像几天前韩国因房价过高问题对建设交通部部长问责那样。人们感受到国内相同领域存在的各种问题，困顿难消，因此总会从别国的相关举措中找到一些解决自身问题的办法，或者仅仅是藉此表达解决问题的渴望。而且事实上，一些国家在相关领域的问题与做法，也的确有令人警醒与启迪的力量。

　　腐败现象确已令俄罗斯为之神情凝重。资料显示，俄罗斯官员每年中饱私囊的钱财几乎等于俄罗斯全年的财政收入。而据“透明国际”公布的调查，自2001年以来，俄罗斯

　　俄罗斯所遭遇的，仍是在腐败领域为害最烈的公权腐败。据悉，俄2005年发生滥用职权案达5700起，普京要求“金钱必须与权力”分家，也正出于此。在公权腐败这样一个俨然由潜而明的规则作用下，公民在别无选择的情况下被迫行贿，企业主为生存权而不得不付出更高代价，而那些不堪腐败的人们则选择了一种公开的反抗，腐败就这样成为一个涉及国家安全、政治与经济稳定的重大隐患。而与此同时，反腐与反恐息息相关的全球化时代背景之下，不光俄罗斯，整个世界也在因腐败现象而“神情凝重”。

　　也许，中国网民仅仅对于普京“你们要乌纱帽还是钱”的言论的热捧多少有些盲目。反腐显然不能寄望于某个领导人作出了多么强硬的表示，而必须建立制度化的反腐体系。这包括合理划分权力边界，制订并完善反腐法规，强化监督与问责制度等。俄罗斯也正致力于此。今年5月10日，普京在国情咨文中表示要加紧行动打击政府机构中的腐败行为，12日，普京就下令解除俄联邦安全局“反走私和反毒品局”副局长福缅科中将等3人的职务，同一天被解职的强力部门高级官员共15人。而在此次会议上，普京还呼吁俄罗斯议会通过法案，全面执行《联合国反腐败公约》，并尽快从立法上和行动上对警察、检察官和法官及其家人的收入与财产进行监督和审查等等。

　　观察俄罗斯的腐败现象以及反腐行动，我们可以更好地理解温家宝总理曾经说过的一句话：“古今中外的历史值得我们借鉴、反思，腐败最终是亡党亡国。”的确，对于同样存在腐败问题的中国，也同样需要以极大的魄力与勇气，建立起制度化的反腐体系。我们注意到，在俄罗斯加大反腐力度的同时，中共中央近期也加大了对省级纪委书记的交流力度，截至目前，已有6个省份的纪委书记异地调整。舆论对此指出，中央在全国范围内对纪委书记排兵布阵，有利于扭转改变中纪委唱“独角戏”、地方纪委反腐力度疲弱的局面。我们希望，在反腐败这一共同的追求之下，这个世界的神情能够尽可能少些“凝重”，多些和谐。

　　来源：潇湘晨报