中国为何参建“第二巴拿马运河”?

2014年12月02日09:00     第40期      我有话说(0人参与)

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微天下

尼加拉瓜的运河梦

  这个梦做了450年。

  1567年,尼加拉瓜那时还只是一个西班牙的殖民地,西班牙国王飞利浦二世就曾提出修建尼加拉瓜运河的设想。

  进入19世纪末期,美国开始计划在中美地峡建造能够连接两大洋的运河,权衡再三后,最终舍弃尼加拉瓜,选择了巴拿马。

  如今,巴拿马运河运行已经整整100年。奔流不息的运河水上走过数不清的船舶,也为巴拿马带来了贸易与繁荣。而当年与运河擦肩而过的尼加拉瓜,却只能躲在贫穷的帷幕后,羡慕着邻居的好日子。

  现在,改变命运的时刻似乎终于要来了。

  随着航运需求的增长,巴拿马运河通航能力不足的问题愈演愈烈,尼加拉瓜运河的开凿在21世纪再次被提上日程。

  2013年6月,中国商人王靖与尼加拉瓜政府达成了尼加拉瓜运河排他性商业协议,获得运河正式运营后50年的特许经营权。

  根据建设规划,运河全长278公里,是巴拿马运河的3倍,可通过40万吨级的超级巨轮,将明显缩短现有取道巴拿马运河的两洋航路。工程预计耗资500亿美元,将于今年12月22日开始兴建,至2019年完成。

王靖是谁?

  “我是1972年12月出生的。出生地就是北京。其实这么多年,都是很简单地在生活。”

  多年以来,这名圆脸、微胖的中年男子一直躲在公众视线之外。去年,他作为香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司(HKND)唯一的股东,与尼加拉瓜政府达成了开凿运河的协议。

  尼加拉瓜尚未与中国建交,反而与台湾有着所谓的“外交关系”,对于中资企业来说,是一个次投资级国家。能直接推动如此庞大的跨洲项目,王靖到底何许人也?他的背后又站着谁?各种传说层出不穷。

  在接下尼加拉瓜运河工程之前,他曾在香港学习国际金融和投资,并回北京创业。2010年,他开始执掌大唐电信下属的电信企业信威科技,并迅速使企业扭亏为盈。在因尼加拉瓜运河而“一战成名”后,他还曾宣布在乌克兰合作建设克里米亚海港及工业园区项目,今年又将触角伸向卫星领域。

  英国《每日电讯报》披露,王靖办公室的墙上挂有巨幅毛泽东画像,办公室内还陈列了各种火箭发射器和解放军坦克模型。

  但王靖一再表示,自己没有政府背景,连共产党员都不是,工程也没有中国政府的参与。“我知道你们不信,但是没关系,事实就是这样。”

工程只是“黄粱一梦”?

  在过去的一个半世纪中,多家外国企业都曾与尼加拉瓜政府签订合同,并规划运河路线,但这些计划最后均无疾而终。王靖会成为例外吗?

  由于项目推进过快,资金消耗巨大,不少人甚至怀疑工程会不会开工甚至烂尾。但据CNN报道,中国工程人员已经抵达尼加拉瓜,为运河的开凿做准备。目前来看,至少12月22日开始施工是可以保证的。

  至于会不会烂尾,中国社科院美国研究所军事战略专家洪源告诉新浪,技术和资金等物质条件上的问题“都不成问题”。“中国很擅长搞工程的。”

  他说,中国过去也有多次经营大型工程的经历,“当年修建成昆铁路时一天能修100公里”。工程能否完工最终取决于美国的态度和动作、以及尼加拉瓜乃至拉丁美洲的政局。

难以规避的政治风险

  受门罗主义的影响,美国历来对拉美地区事务有着强烈的掌控欲。如今,一家中资企业竟然要在其“后院”修建一条运河,还和其势力范围内的巴拿马运河处于竞争关系,简直“岂有此理!”

  对于这种不在美国计划之内的突发事件,美国一定会采取一种负面态度,甚至采取各种手段进行阻挠,洪源说。

  此外,中美洲地区小国林立,政治环境不稳定,受到大国的压力较大,内政外交都变动频繁。在这些国家投资大型工程,很容易受到战火等外力因素的影响,这些都需要考虑在内。

  工程还需要面对来自尼加拉瓜当地的阻力。

  尽管尼加拉瓜政府对于合同的签订非常满意,称该项目将为该国创造数以万计的工作岗位,还会使该国目前100亿美元的经济总量每年增加15%。但当地人的反应则要冷静的多。

  据CNN报道,环保人士已经举行了十数次抗议游行。由于运河需要经过拉丁美洲最大的淡水资源——尼加拉瓜湖,环保人士担心已经受到严重污染的“母亲湖”生态环境会遭到进一步的破坏。3万人将因运河建设被迫远离家园。由于尼加拉瓜活火山众多、地壳运动活跃,许多人也担心运河的挖掘会导致火山喷发。一百年前,也是因为这个原因,美国人最终选择在巴拿马开凿运河。

面对“踢馆”要适应

  目前美国控制着世界上的主要海运节点,即巴拿马运河和苏伊士运河,以及通过新加坡和直布罗陀等地的大洋交通路线。因此替代航道的出现被认为是对美国的直接挑战。

  而尼加拉瓜运河这条替代航线距离对手巴拿马运河只有400公里。在这么近的地方建一条新运河,你是来赚钱的还是来踢馆的?

  “巴拿马运河处于美国的实际控制之下,还会受到战火和国内政局的影响,作为中美洲唯一的跨洲运河并不算保险。”洪源认为尼加拉瓜运河的开凿可使该地区海运双道行驶,加快物流和人力流动,缩短航道,降低航运费用,起到一种平衡的作用。

  美国作为海上霸权国家,一直试图对中国这种陆权国家进行包围。“但我们也会进行反包围,”洪源说。

  中国正在发展成为一支蓝水海军(编者注:蓝水海军是指能将海上力量扩展到远洋及深海地区、具备远征作战能力的海军型态),最终加入全球海军阵列,参与各大洋的事务,已经成为一种趋势。

  中国在中美洲各地提供基础设施建设,“有利于中美海上形式交往的中和……会让我们逐渐处于一种对等地位。”

  洪源认为,基础设施建设带来的经营权,主要会给其他大国造成心理方面的压力,“他们需要适应中国面孔在世界各个战略要地出现的事实。”但同时,这种港口和运河的建设不是“拆台”,双方应该“互商互量,进行合作。”

  据CNN报道,中国正在逐渐挤掉美国,成为拉丁美洲地区的主要贸易伙伴。对于智利和巴西这样的拉美主要经济体,中国已经成为头号贸易伙伴。而这种经济联系,也正在变成政治联系。

  俄罗斯地缘政治专家达巴吉阳认为,尼加拉瓜运河将会成为西半球最繁忙的运输通道之一,美国人会失去近百年来通过巴拿马运河得到的对当地相当大一部分控制权。面对这种局势,美国感到“压力山大”也不是不可理解。

横插一脚的俄罗斯

  可能是觉得中美两大经济体的“中美洲海运节点之争”还不够乱,冷战双极之一的俄罗斯也对运河工程表现出了强烈的兴趣。

  今年7月,俄罗斯媒体报道,俄尼两国就俄罗斯参与尼加拉瓜运河工程进行了“积极谈判”。但所谓参与,主要指政治和军事上的参与,不包括资金和技术。此前,两国已签订协议,尼方允许俄罗斯军舰和战机于2014年上半年在其领海执勤,并在2015年6月30日前在尼国的太平洋和加勒比海沿岸巡逻。

  有分析称,俄方希望通过此举在中美洲和加勒比地区重新确立战略地位,实现俄舰队从大西洋向太平洋的快速调遣。美俄关系近来如此紧张,美国会因此“炸毛”,从而采取措施阻挠运河的开建吗?

  其实,俄罗斯一直热衷于在美国后院进行战略动作,即使在冷战之后,俄罗斯也对牵制美国兴趣不减,因此肯定会尝试有限度的介入。但是“由于国力衰退的原因,这种动作的象征意义大于实际作用,”洪源说。

  达巴吉阳也认为,俄罗斯物流通道的前景在于北方航线,“最需要这条运河的并不是俄罗斯,而是中国。”(黄抖抖)

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