编者按

    2011年8月29日,野田佳彦在日本民主党选举中获胜成为新党首;8月30日,野田佳彦当选为日本第95任首相。

    此前,人们一直认为,日本的新首相之争,会是菅直人派的前原诚司与鸠山由纪夫派的海江田万里之间的决战。不过,在民主党议员第一轮的投票中,此前呼声颇高的前原诚司就出局了。那么,野田佳彦最终如何胜出?是谁助了他一臂之力?在日本这个以“短命内阁”著称的国家,他又能走多远?

“富士山”式人物
“富士山”式人物:此前,最被看好的前原诚司和海江田万里,前者是人气居高不下的政治明星,后者稳获党内最大势力小泽一郎派的支持。而野田佳彦无论从形象还是能力上都没有竞争优势,但他却是最积极的候选人,第一个正式发表政治理念。野田佳彦有着自己的长处,他给人稳健老道的感觉,其政治理念也走中庸路线,在党内更是人缘颇佳。大地震后的日本政界,普遍期望摆脱党派斗争的现状,多做实事。故此,野田是当下民主党最迫切又最稳妥的选择。
“野田式”的愚直
“野田式”的愚直:野田8月29日进行最后的选举演说时,曾自嘲自己是泥鳅,“泥鳅想学金鱼也没用,我也不想变成金鱼”表达了自己平凡但朴实的作风。与菅直人出身市民运动类似,野田出身草根,政治生涯始于街头演说的野田,看重来自国民的声音,寻求官民协力的政治。野田的执政目标为“建立拥有希望和骄傲的日本”。他的政治作风被称为野田式的愚直。
日本最佳“算账先生”
日本最佳“算账先生”:2002年民主党党首选举后,野田开始在民主党内担任职务,先后出任国会对策委员长、财务大臣和广报委员长。任职期间,他积极推动税制改革,参与草拟政治资金改正法。2009年,鸠山由纪夫领导民主党获得执政党地位,野田出任副财务大臣;2010年,前财务大臣菅直人出任首相,野田由副“转正”,补了菅直人的缺。首次入阁即出任财务大臣,在第二次世界大战结束后的日本政坛鲜有先例。而且他跟各方都非常好,因为这一次,赈灾了以后要减钱。他要跟各个部门来协调。

    日本首相正式名称为内阁总理大臣,是日本最高行政首脑,有权提前解散众议院举行大选。日本首相由国会选举产生。选举时,众参两院分别举行首相指名选举。当众参两院首相指名选举出现不同结果时,根据日本宪法,由众参两院议员组成的两院协议会进行协商,如不能取得一致意见,则以众议院的选举结果为准。因此,首相一职一般由众议院选举中获胜政党的党首担任。

    日本的首相与美国总统不同,不享受“任期的保证”。为保住多数席位,执政党也会制定严格的党纪,让有过错的首相让位,并在党内选出新的党首,成为新的首相。

选举派别博弈:中间势力逃离小泽派

日本民主党内部长期以来都存在着“亲小泽”和“脱小泽”的党内之争。日本共同社的一篇分析文章认为,被称作“影子将军”的小泽一郎为了能够“垂帘听政”,本次选举利用排除法决定支持海江田万里,但结果出乎意料,野田佳彦却以38票不小的优势战胜海江田。野田佳彦成为“黑马”得益于首轮选举后中间势力逃离了“小泽派”。

人气与派阀的对决

第一轮海江田可以高票击败其他对手,但是必须经过第二轮单挑才能过半数,单挑的时候所有的票全部集中到野田这里,这里边有一点儿玄机,一个是原来这个鹿野道彦、马渊澄夫都表示过支持野田,而前原诚司虽然有较高的民意呼声,他是不是跟野田有一个水下的默契?如果是这样的话,这个默契等于说他们两个人玩了一个很好的配合。

    野田佳彦在记者会见中坦承,自己的面前有“三座大山”:一是如何尽快处理好核泄漏问题,二是如何尽快实施灾后重建计划,三是如何应对日益恶化的国家财政和经济。他给自己今日将要组建的内阁下的一个定义是“实行内阁”。他希望通过自己的努力,来尽快实现国家的复兴。

对内政策

经济:尽快制定紧急经济对策

日本执政党民主党新代表野田佳彦29日在东京举行记者会,认为面临日元急剧走高造成产业空心化等危机的日本经济“形势严峻”,并表示将尽快制定紧急经济对策。野田佳彦作为财务相出席了当天上午举行的经济相关阁僚会议,会上确定了应对日元升值的探讨课题。

核能:具体方向还是“未知数”

日本对整个东区地区能源的掌控和开发是辩论中的一个变量。这也可能是导致日本与其邻国发生摩擦的一个来源。野田佳彦在能源政策上很可能将继承菅直人首相提出的“去核电化”路线,但经济产业省人士认为,他并未提出减少核电站的明确日程表,具体方向还是“未知数”。

灾后重建:增税措施可能颠覆其内阁

在此次参选的5个党代表候选人中,野田佳彦是唯一坚决主张增加消费税的(前原诚司等3人明确表示坚决反对加税,海江田万里回避消费税话题,只赞成增加长期国债),而消费税恰是日本选民最敏感的话题之一,增税意向在近年来屡屡成为重大政治风波的导火索。

对外政策

日中关系:如何坚持与中国已经达成的共识?

当前的中日关系正面临空前复杂局面。从中日关系现状看,因钓鱼岛撞船事件引起的中日关系恶化尚未修复,两国民意基础薄弱,两国间固有的历史问题、教科书问题、东海油气田问题随时都可能再度激化,冲击两国关系的发展。对于野田佳彦来说,如何坚持与中国已经达成的共识是其面临的重要课题。

日美关系:欲深化同盟又纠结周边

就在白皮书公布的前一天,日本《读卖新闻》以《日美放弃新共同宣言》为题的头版报道将日美同盟深化的幻影击破。文章称,据日美相关人士透露,日美两国政府已基本决定放弃制定旨在深化日美同盟的新《日美共同宣言》。此外,日本推迟考虑美国方面积极推进的伙伴关系协定,也使得两国难以加强经济领域的合作。

日俄关系:领土争议分歧依旧

据日本《读卖新闻》消息,日本众院“冲绳和北方问题特别委员会”3日举行会议,北海道根室市市长长谷川俊辅作为参考意见人,时隔9年陈述了自己的意见。他在陈述中提议称,日俄两国可在不损害主权的前提下,将南千岛群岛(日称“北方四岛”)列入“日本经济圈”,日方可对该地区的经济建设提供支持。

政党关系

党内和解:组阁能否重用不同派系人员?

对于是否会起用竞争对手海江田万里以及小泽派的干部的问题,野田与记者打了“太极拳”,只是强调目前的人事案在自己的脑子里已经有了,但是还需要整理,先要把党的干部人选定下来,然后再确定内阁人选,极度避开与小泽一郎的关系。日本舆论最担心的是,假如野田积极起用前原诚司,并委以重任的话,野田内阁在外交领域又会回到菅直人内阁的混乱时期,使得日本的外交处于停顿状态。

“扭曲国会”:多党联合的可能性几何?

弥合与自民党在诸多政策差异是野田获得国会支持的唯一途径。野田在选举前曾多次向主要反对党、尤其是第一大反对党自民党示好,希望建立“大联合内阁”,确保政权的稳定性,但自民党态度十分冷淡。但在记者会上,野田改口说,会尽快地去问候这两个党的党首,但是需要与在野党进行一系列政策协调之后,在建立互信的基础上,再来探讨联合的可能性。