河北武安“洗碗费” 近日，河北武安市不断有市民来电反映，称武安市第五中学要求，在学校就餐的学生，不管是否自带餐具，每学期走读生缴纳15元，住校生缴纳40元，收费的名目为“洗碗费”。

该校主管后勤的冯建华副校长解释说，该校有5000余名学生，目前在校住宿的2500余名学生执行每学期40元的标准，2500余名走读生执行每学期15元的标准。收费原因是，由于食堂洗碗的水管有限，经常出现学生之间抢夺洗碗位置发生争执，同时学生们在洗碗时不注重个人卫生，将剩饭剩菜倒在水池中，造成下水道堵塞。因此学校在外地考察，研究后决定统一购买洗碗机、消毒柜、洗洁精、消毒液等物品，向社会招募工作人员进行餐具洗洁.

“机器设备都是学校自己投的，这里面必然还涉及到其他费用问题，比如当时估算一个洗碗工每月800元的工资，但是发现招不来人，现在涨到了1200元，共招了18名工作人员，这些成本不小，所以才向学生们征收。”采访中，冯建华坦然承认该项收费行为并未取得物价部门和上级教育主管部门的许可。[详细]

洛阳“在校午休费”中学生中午留校休息，每人每月收取8元钱，被称为“在校午休费”。这是河南省洛阳市第五十五中学新学期开学之后的一项“新政”。

该校校长助理徐韵春曾向媒体记者解释说，由于新学期留校午休的学生数量突然增加，每天看护学生的老师也增加到了十几个人，于是收取了午休费，全部用于补贴教师看护费和一些水电费。

　一份从2012年春季开学起执行的《河南省发改委、省教育厅关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)中，第三条“服务性收费项目和标准”规定，小学生课后看护费，每生每月不超过8元，具体收费标准由各省辖市和省直管县确定。课后看护费要纳入学校的预算管理，由学校统一安排使用，主要用于教师的看护劳动补偿和弥补学生在学校看护期间发生的水、电等费用支出。

徐韵春称，这是学校收取8元午休费的政策来源。至于规定中提到的“小学”与实际收费对象的“中学”二者的区别，徐韵春曾回应媒体，《通知》中是针对“城市义务教育阶段”的学生，应该也适用于初中生。[详细]

其实对于清理乱收费，教育部已经连续10余年在开学初，发文要求清理，今年2月份，教育部等部门联合印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，在8月底，教育部治理办在《关于2012年上半年查处教育乱收费典型案件的通报》中表示，将加大对教育乱收费的查处力度，不仅要对违规违纪的学校和责任人员严肃惩处，还要对监管不到位的上级主管部门实行严肃地责任追究，对典型案件进行公开曝光。

通报要求，各地教育部门要结合实际，进一步制定和完善本地区治理教育乱收费工作制度，特别是要针对2011年和2012年国家出台的治理择校乱收费、教辅材料管理、幼儿园收费、高中改制校清理规范等方面的制度，细化工作措施，完善配套政策，制订切实可行的具体实施方案。

从地方来看，治理乱收费也各有规定，福建省教育厅就2012年秋季开学禁止学校乱收费工作发出紧急通知。要求不得擅设教育收费项目、不得扩大收费范围、不得提高收费标准。对于违反教育收费规定进行乱收费的，将对相关人员进行严肃处理，对负有直接领导责任的公办学校校长将一律予以免职，情节严重的将开除公职。[详细]

但是，与教育部和各地主管部门的三令五申形成了鲜明的对比的是，各地方在处理乱收费方面的轻描淡写。

河北武安“洗碗费”事件经媒体披露后，武安市教育局组织专门人员到五中进行调查核实，并立即进行了处理。教育局召开了教育局机关、全市直属中小学校校长、乡镇教育办参加的紧急会，对五中进行通报批评，并责成五中立即退还所收的“洗碗费”。

洛阳“在校午休费”在学校作出是工作人员误读政策，全额退还所收321名学生的午休费用，负责学校后勤工作的责任人停职之后也再无声息。

“洗碗费”也好，“在校午休费”也罢，无论学校解释的如何天花乱坠，也难掩乱收费的本质，而对于乱收费的治理，国家相关主管部门年年清理，家长负担未见减轻，雷人的收费名目倒是显著增加。之所以会出现这样的情况，不在于没有政策管理，而在于执行不力，在于主管部门清理乱收费总是“雷声大雨点小”，面对乱收费基本都是一退了之。

更有甚者，“有的学校与主管部门在事实上形成了利益联盟，这是教育乱收费问题禁而不绝的重要原因。”有专家指出，在一些地方，政府与教育行政主管部门对于教育经费的截流、挤占、挪用及对于教育乱收费的变相鼓励与分成，使学校与主管部门在事实上形成了利益联盟，这在相当程度上加大了治理教育乱收费的难度。

教育部要整治中小学乱收费，首先要让相关法律法规落到实处。我国在教育管理方面制定了一系列的法律法规，但有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力的问题依然存在。而这恰恰是教育乱收费屡禁不止的重要原因。还有，教育主管部门要建立层层问责制——谁乱收费首先要依法严惩谁，同时也要追究上一级领导的责任。

其次，建立国家和地方教育拨款委员会，负责制订教育拨款预算，并监督政府部门必须履行投入责任，以及在中小学、幼儿园构建能参与决策、监督的家长委员会，这样，受教育者的权益才能真正得以保障。

地方政府要加大对基层教育的投入。中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。一些地方政府想通过此途径弥补政府的投入不足，也有少数学校想通过此途径缓解办学经费短缺问题。

三要完善公示制度，提高收费的透明度。教育主管部门和各级学校要努力推进教育收费公示制度。建立和完善与收费公示、公开制度相配套的舆论监督、群众监督的机制。让学生、家长、教师、学校、全社会都清楚学校的收费项目和收费标准，知道学生应交什么费，学校可收什么费，做到明明白白交费，增强收费的透明度，接受社会的监督。加大对典型案件曝光的力度。充分发挥社会监督，尤其是新闻媒体的舆论监督作用。尤其是严重违反规定的乱收费行为要予以曝光，扩大影响提高威慑力，以彻底杜绝学校乱收费行为。 [详细]