作者:池远 来源:“錄音筆”(微信号:recorder2016)
除了TPP,美国还主导多个双边和多边的自由贸易协定。其中部分已经正式签署协议,还有部分正在谈判。美国新总统特朗普在竞选纲领中公开反对的是多边制度构建和自由贸易,有文章指出,特朗普的上台将使美国治下的多边体系更加面目全非。美国还有多少群能退?
美国拉的这些群,有的很久没动静了
2008年全球金融危机爆发,美国经济受创。2009年开始,奥巴马先后推出TPP、TTIP和服务贸易协定(TISA)三大自贸区谈判,希望扩大美国对外出口,并借助大型自贸协定的谈判来重新定位并布局与亚太和大西洋伙伴国家之间的经贸关系。
然后奥巴马任期结束内,这三个谈判都没结果。
TTIP和TISA应该是比较活跃的两个“群”了。
TTIP是美国和欧盟的小伙伴们组的群,又称“跨大西洋自由贸易区”(Transatlantic Free Trade Area,缩写为TAFTA)。
TTIP如果结成,将构成历史上最大的自由贸易区。
但是这一协定的谈判从2013年开始,至今已经进行了共十几轮,仍然没有达成一致,来自的欧洲民众的反对声音也不断涌现出来。
特朗普当选后,欧盟暂停TTIP协商,另一方面由于特朗普对贸易协定的质疑,TTIP现在可能也面临美国的否定。
参与TISA的讨论的包括20个以上的WTO成员。
2015年维基解密公布了17份有关TISA谈判的机密文件,维基解密指出T协议三角战略的所有组成协议谈判都未包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这五个“金砖国家”。
此外,美洲自由贸易区(FTAA) 中东自由贸易区(MEFTA)也是美国建议和主导的自由贸易协定。
2003年,布什政府提出建立美国中东自由贸易区(MEFTA)的计划。“9·11”袭击后小布什政府把与中东国家建立自由贸易区提到了日程上来。
目前在美国贸易代表署的官网已经找不到这两项协定的内容。
和“邻居”加的群,美国也可能退?
美国有两个已经正式签署的自由贸易协定,北美自由贸易区(NAFTA)和中美洲自由贸易协定。
NAFTA这个群只有三个国家:美国、加拿大及墨西哥。三国在克林顿任期内签署了关于三国间全面贸易的协议,1994年1月1日正式生效。
与欧盟性质不一样,北美自由贸易协议不是凌驾于国家政府和国家法律上的一项协议。
在竞选美国总统期间,特朗普曾对北美自由贸易协定作出过抨击,并威胁一旦他上台则将让美国撤出这项协定,但前提是墨西哥不同意对其作出重大修改。
《华尔街日报》分析,特朗普看起来应该不会致力于撤销NAFTA,而是会推动对其规则作出重大改变,此举可能是难以进行谈判的,对于北美地区的经济来说则将是危险之举。
北美自由贸易区拥有4.5亿人口,国民生产总值约17.3万亿美元。
在NAFTA的基础上,2005年美国又和其他关系好的美洲国家单拉了一个“群”——中美洲自由贸易协定,中美洲5国包括尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉、哥斯达黎加、以及加勒比地区的多米尼加共和国。签定此一协定后,美国向这些国家出口的80%产品将不再被征收关税。
除了上述这些多边自由贸易协定,美国也和十多个国家签署了双边贸易协定,如韩美自由贸易协定等。
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