文/新浪专栏 观察家 廖德凯
11月30日上午，铁路总公司表示，铁路客票延长预售期后，为了最大限度方便旅客、最大限度让旅客充分利用车票资源，铁路部门进一步优化退票、改签规则，对开车前15天以上退票的，不收取退票费。主要考虑是，15天为车票再次销售留出了比较充分的时间，铁路公共资源能够得到比较充分的利用。新规自12月3日起实行。(11月30日)
应当说，铁路总公司此番关于火车票退票、改签的相关规定，有一定的进步。开车之后旅客仍可改签当日其他车次的规定，也给赶车“马大哈”们带来了实惠。但仍有一些毫无意义的规定，作为“花瓶”出现其中，实无必要。比如，退票费是此次新规的“一大亮点”，但开车前15天以上退票不收取退票费的规定，只是作为“免费”这一概念“亮点”存在，并无多大意义。
乘客需要退票，显然是行程发生了变化。从现实来看，如果能够提前60天购票安排行程的人群，相对而言不大可能在还有15天的时候有大的行程变化；容易出现行程变化的群体，也极少出现提前15天以上购票的情况。往往行程多变的群体，预先购票时间不会超出1周，退票的原因则多是在临近出行时才发生。因此，火车票在开车前15天以上退票的情况会极为少见，不收取退票费更像个笑话。
即使从火车票二次销售的情况来说，按照公众的购票体验，大量的乘客在火车发送当天都买不到票，在两日甚至一日以上退票，真的会影响到火车票的再次销售吗？如果一两日内退票真的会影响到销售，说明火车的运力已经达到了相当的程度，随买随走，乘客不用提前买票，铁路方也用不着预售了，更不用如今还将预售期延长到60日。
当然，出台我们看来“没有意义”的规定，对铁总来说不一定没意义。火车票的许多规则，受公众质疑多年，有一个“免费”的“花瓶”，也算是对公众多年质疑的一个交待。不过，这样的交待若要过关，恐怕还需要铁总公布一下相关数据，到底开车前15天退票的比例能占到总退票数的多少？因为退票导致卖不出去的票有多少？以消除公众对新规的新质疑。
事实上，在铁路系统“分家”之后，铁路各家围绕自己的职能职责，在各环节都有相应的改观，此次的火车票预售、改签、退票的新规，也是在进行相应的探索。但是，铁路系统的一些细节改革步子显得太小，还在于一些改革触动了部门利益，不愿舍弃不合理的利益，是铁路新规往往出台一次，就被“吐槽”一次的根本原因。
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