仇和（资料图）
文/新浪专栏 观察家 洪巧俊
3月15日，“最具争议书记”仇和涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。这是不是预示着“铁碗施政”的时代将要终结？
仇和的倒下，似乎在证明这么一个道理，官员不以人为本，忽视或者践踏法治，无论在位时多么强悍，政绩多大，最终都会走向人民的对立面，而没有好下场。这也是古今中外所证明的，颠扑不破的真理。
有意思的是两会刚刚结束，中纪委就发布了云南省委副书记仇和被查的消息，这个伴随着诸多争议的个性官员、明星官员，“昨天还参加了全国人大云南代表团的全体会议，今天便黯然谢幕，这不得不说颇具戏剧性。”
两会闭幕，仇和谢幕，如同请君入瓮，还真让中纪委省了很多事。这种快速果断地将其拿下，说明中纪委早已悄悄地在调查仇和，并充分掌握了仇和所涉嫌的严重违纪违法真凭实据。全国两会闭幕，仇和想不到自己的政治生涯也“闭幕”了。有网友说，仇和是在“两会”上被拿下的官员，堪称国内首例。这说明中央反腐无禁区，人民日报也就此发表评论称“这打破了盛会不打虎的惯例”。
说拿下仇和颇戏剧性，一是3月14日仇和还在参加两会，15日的《云南日报》头版新闻《凝聚推动云南改革发展强大动力》一文中，还报道了仇和14日下午参加十二届全国人大三次会议的云南代表团全体会议的消息。这比一些贪官在会场上带走，通知他去开会拿下，更有戏剧性。一位曾经采访过仇和的媒体人，春节前还曾与仇和通过电话。电话里，仇和说，“我是被一路举报，但是我的仕途却是一路惊喜……”不知当纪委人员出现在他的面前时，是惊喜，还是惊魂？
可以说，仇和只要在官场，就会有关注。这个被称为“官场另类”的仇和，一直以来都是人们谈论的话题。他的一路走来，无时无刻都处在争议的漩涡中，但令人不解的是，这个一直充满争议的官员却在一路升迁：从中共宿迁市委书记，到江苏省副省长，到中共云南省委常委、昆明市委书记，再到云南省委副书记。
让仇和声名鹊起的是宿迁这个地方。在中国的地理版图上，宿迁是个寂寂无名的地级市。报道说，这个新建的地级市，历史太短，知名度太低，而且太穷，在江苏这个富裕省份，宿迁排名倒数。就是这样一个市，因为仇和，而迅速被人知晓，然而多数是“负面新闻”。
“仇和新政”曾经是一个多么耀眼的词语，其实这个新政就是铁碗治政。一度时期，他曾隔三差五地推出惊世骇俗的“仇式新政”，周期性掀起官场热议冲击波和媒体关注亢奋，堪称赚足了公众眼球：“全民经商”、“侵犯个人隐私问题”、“强逼拆迁”、“卖医院卖学校”、“瞌睡门事件”、“女宣传部长不敢穿高跟鞋”……争议铺天盖地。仇和从1996年起任宿迁市委常委、副市长、沭阳县委书记，在沭阳进行了为期4年的“铁腕”改革。比如1998年，给教师下达“招商引资”任务，结果引起集体罢课，此事被央视《焦点访谈》披露；1999年，又是沭阳县，将犯有小偷小摸等行为的人，在电视上予以亮相、念检讨书，取名“沉重的忏悔”，此事被《南方周末》曝光；2002年，宿迁推行1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业，政府催生了上千“官商”，这同样引起媒体集中轰炸。还有国企改制“能卖不股、能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，可谓“一卖到底”。
事实上这种“一卖到底”的做法，让有的人一夜暴富，让老百姓从此看不起病，读不起书。但卖来的钱可以搞城市建设，加上他的铁碗大拆大迁，城市化进程加快了，城市面貌焕然一新，他有了面子工程，政绩大了。仇和的许多“激进改革”，实用主义色彩鲜明，说到底就是两个字：政绩。仇和的铁碗施政，忽视了法治，背离了以人为本的精神。蔡定剑教授认为仇和使用“治民之术”而非“民治”，想成为人民救星，而不是让人民自己当家做主，“很有些视公民为子民的味道”。
也正因为仇和边被争议边升官，使得他更加刚愎自用，所以他就习惯于不被理解，且只要他“看准的事情，砸锅卖铁也要做”。也只有仇和这样的官员，才会不轻易向舆论乃至民意妥协或迎合。如果仔细梳理仇和的思想，你会发现，他的许多逻辑看起来充满矛盾，甚至是混乱的，比如“中国要用五十多年，走完西方三百多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展。”这个“压缩饼干式的发展”是什么样的发展？其实“压缩饼干式的发展”，压缩的是老百姓的权利和福利。再比如“不要截然把人治和法治当成是非的两极，承认宿迁的现状的话，能不能用人治来推动法治，用不民主的方式来推进民主呢？”这是一个什么逻辑？霸道式的流氓逻辑。
当然，我们也要一分为二地看待仇和，不要因为他的倒下，就说得他一无是处。他敢言，有时敢说真话，还有担当。比如在2010年他就说过：“昆明的土地价格与周边城市都低，但是房价不低，为什么？原因是钱到了老板的包里。这是巨大的贪污腐败！为什么？因为部分官员当了老板的保护神。目前我们已经掌握了一些线索，下一步会对这些官员进行查处。”记得他在昆明的就职演说中，发表了“无亲无故”、“无私无畏”等“八无”感言，据报道他的七个兄弟姐妹至今都在老家种地，这也是一件不简单的事。
不过，人都可能有他的两面性，一直扮演着中国式“清官”的道德形象的仇和，是清官吗？很快就会水落石出。那么，仇和究竟是“改革派官员”，还是酷吏呢？如果他是改革派官员，2012年，中共十八大共选出171名中央候补委员，他的得票数怎么会倒数第二？听听这些民谣或许就不难判断：“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆”；“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到”……
仇和倒了，“仇式新政”也就谢幕了！
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