中央八项规定出台后，各地三公消费趋紧
文/新浪专栏 观察家 傩送
新华社记者3日从湖北襄阳市纪委监察局获悉，襄阳市襄州区发改局党组副书记张礼安因公出差，乘动车超标37元并报销车费，受到党内警告处分。(新华网8月4日)
据有关部门通报，张礼安去年10月自襄阳乘动车赴武汉参加一个培训，按照他的行政级别只能坐二等座，但这位老兄买的是一等座的车票，回来后全额报销了，因此挨了个党纪处分。
一件看似不起眼的小事，却被各大门户网站争相推送，引来网友们议论纷纷。这年头37元连买份像样的快餐都未必够，因为这点钱处分一个干部，还对外发布消息，的确有点小题大做的味道。有网友猜测，这位张书记肯定是得罪什么人了，有人故意整他。还有网友认为，这是当地政府刻意树反面典型，以彰显自身反腐倡廉决心，属于“用形式主义反对形式主义”。
超标37元挨处分是小题大做吗？如果这种事情发生在有些国家，当事人恐怕连官帽都保不住。一个被反复提及的经典案例是，2006年芬兰中央银行行长在一次公务接待中超标准点了一道鹅肝，被媒体在网上查询时发现并予以曝光，该行长不得不引咎辞职。
这里的关键不在于钱的多少，而在于公务消费的每一分钱都是纳税人的血汗钱，不能乱花，乱花就是性质相当严重的问题。各级官员因公出差，吃住行该执行什么样的标准都是有明文规定的，这些规定可以视为政府与纳税人之间的契约，超标就是违约行为，理应受到惩处。
类似公务消费超标这种“不落腰包的腐败”，之前较少引起重视，甚至在一些单位成为被默许的官员福利，民众也见怪不怪。襄阳市的这位张书记因乘车超标37元挨处分，不仅一些网友认为小题大做，他自己也表示“错愕”，这一方面说明，很多人并不觉得超标乘车是多么严重的事情，张书记所在的单位，大概之前也存在公务消费超标的现象，但从未被查处过；另一方面则表明，公职人员的差旅费报销制度在一些政府机关并没有被严格执行，而监管部门也很少过问。
中央八项规定出台之后，各地三公消费趋紧，所以我宁愿相信，“乘车超标37元挨处分”并不是当地政府刻意树反面典型，作秀给外人看，而是相关制度开始发挥作用，而后知后觉的张书记撞到了从严治吏的枪口上。但要说这样的查处已成常态，还为时过早，这件事能够成为新闻，并引起热议，本身就能说明问题——它不是寻常事。
张书记超标乘车并报销车票，被当地纪检部门知道了，大概是单位内部有人举报。然而体制内监督的效果从来都有限，如果能够做到“利益均沾”，很少人愿意得罪同僚。近年来从中央到地方，各级政府机关都在例行公开三公经费预算和决算，这才是防范三公腐败的治本之策。但总体而言，各地三公经费信息公开过于粗线条，多半只有几个总数，之于公民监督欠缺实质性意义。倘使我国公民也能像芬兰人那样，上网就能查询某个官员某次公务消费坐的什么车、吃的什么饭、住的什么店……则“超标”无所遁形，官员们也很难做到“崽花爷钱不心疼”。
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