供热体制彻底改革需政府部门推动

建设部供热质量监督检验中心主任徐伟
点击此处查看全部新闻图片

　　新闻链接：多省市实行暗补变明补 供热分户计量

　　在全国的许多省市,供热改革也已经让百姓享受到了实实在在的好处.

　　在河北，秦皇岛市赶在采暖期前改造了老旧小区的供暖方式和设施，把现有供暖设施的串联方式改为并联方式，每家有一个供暖闸门，和一个流量计，用户以后像交电费、水费

那样按用热量交费，实现分户供暖。从今年冬季开始，河北各地将实现由按面积收费向按用热量分户计量收费转变。做到“谁用热、谁交费”，争取在2007年采暖期前全部实现供热商品化、货币化。

　　吉林省各地区从上个月25号起就开始陆续开供热，据了解，今冬吉林省在采暖费补贴的政策上有了新变化，根据职工和离退休人员的综合情况，确定总体补贴水平，变“暗补”为“明补”。

　　长春市民贾维克:“现在供暖补贴打在卡里比以前用发票取报销方便多了，以前按面积报销，现在我和我爱人都享受补贴政策，这样我们能比去年多1000多块钱的补贴费用。”

　　此外，吉林的民营企业等其他经济形式的企业职工，今年也首次被纳入到了采暖补贴范围内。在山西太原、黑龙江等地今年在供暖方面还特别实行了对低保户的减免政策，让城市低收入者也能享受到冬天的温暖。而在淄博市桓台县，三个乡镇的一千三百多户村民也全部享受到了集中供暖.

　　桓台县唐二村村民王念明:“这次我们村的收费是按每户开口费5000元，取暖费是一个冬季不论平方多少都是1000块钱，价格确实比城里优惠很多。”

　　新闻背景：供热体制改革改什么

　　在过去的几十年中，我国一直都实行传统的“单位包费、福利供热”的供暖体制，这一体制有哪些弊端，新的供热体制又有哪些变化呢？让我们一起来了解一下.

　　首先就是供暖方式上由集中供暖变为分户供暖，过去的几十年中，由于供热管线统一设计，集中供暖，一家停暖，就会影响到整幢楼的供热，所以供热企业不敢随便停暖，使得有些人长期拖欠供暖费不缴，暖气却照用不误。据统计，2005年北京市供暖收费率不足30%，供暖欠缴费达到了200亿元。

　　其次，计费方式由按面积收费改为按供热量收费，过去，供暖公司按用户采暖面积收取定额的费用，即使用户不使用，供暖公司也不会停止供暖，更不会少收或免收供暖费，这就造成了能源浪费。建设部有关统计显示，全国目前供热采暖耗能全年约为1.3亿吨标煤，占全社会总能耗的10%。

　　补贴方式有暗补改为明补。过去供暖费是单位以福利的方式直接给供热企业，改革后，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。

　　联播观点：谁来推动供暖改革？

　　凡是改革总有人会得到好处，总有人要吃些亏，如果得不到好处的人做不了改革的主，这改革就会快不到哪儿去。供暖改革和