根据自治区绩效办《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈2017年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发〔2018〕5号），在2017年度自治区绩效办委托专业民调机构对区直机关进行的民意调查中，有关单位和社会公众对自治区纪委监委机关提出了46条意见建议，经梳理归纳为17条。感谢社会各界对纪检监察工作的关心和支持。自治区纪委常委会对抓好提出的意见建议整改工作高度重视，自治区党委常委、自治区纪委书记、自治区监委主任房灵敏强调要以抓整改的实际成效助推党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处，为营造风清气正的良好政治生态提供坚强保证。委机关绩效管理考评领导小组专门召开会议，对收集到的意见建议进行认真分析研究，照单认领，提出整改措施。为确保整改到位见效，现制定方案如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照十九届中央纪委二次全会部署和自治区绩效考评领导小组整改要求，坚持问题导向，深入分析存在的问题及原因，明确整改目标和措施，落实整改责任，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣抓好民意调查意见建议整改工作，切实抓好纪检监察各项工作，把全面从严治党要求落到实处，推动全区党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展。

　　二、整改任务和具体措施

　　（一）关于调查研究

　　整改任务：加强对基层工作的调查研究，使工作指导更具针对性、科学性、实效性。多到基层县乡调研，不仅仅只在市级层面调研。进一步改进调研方式方法，坚持问题导向，着力解决实际问题。

　　今年以来，自治区纪委监委大兴调查研究之风，坚持问题导向，深入基层开展调研。自治区纪委监委建立纪委书记抓总、其他班子成员直接联系、对口纪检监察室具体指导的工作机制，组成10个督导组，分片督导全区14个设区市及所辖县（市、区）。为强化扶贫领域监督执纪问责工作，自治区纪委监委出台文件，要求每位委领导每年到国定贫困县蹲点调研不少于15天。4月份，自治区纪委监委领导多次带队深入基层，特别是33个国定贫困县，对贯彻落实中央纪委二次全会精神情况、扶贫领域监督执纪问责以及监委成立后办公场所、人员配备、建章立制等情况进行专门调研检查，针对发现的问题，及时召开专题会议，研究整改措施，明确责任领导、责任部门、整改时限，着力抓好整改。

　　下一步，结合工作实际，我们将从以下三个方面改进调研工作：

　　1.结合所负责工作深入基层开展调查研究，特别是多到县、乡开展调研工作，全面掌握基层情况。

　　2.改进调研方式方法，科学制定调研方案，根据实际情况灵活运用数据表格、问卷调查、电话调查等形式获取调研材料。

　　3.坚持现行调研原则和规定，制定改革措施或重大制度规定之前，必须做好前期调研，充分听取基层意见建议，切实增强工作的科学性、针对性和实效性。

　　责任部门：研究法规室

　　时间要求：全年

　　（二）关于制度建设

　　整改任务：加强制度建设，抓紧完善制度配套，认真做好法规制度立、改、废、释工作。

　　2018年2月底，自治区完成区、市、县三级监委组建挂牌以来，自治区纪委监委紧扣监察法要求和全面依法履职需要，进一步加强制度机制建设，规范工作流程环节，加快形成措施具体、配套完备、衔接紧密、运行有效的制度体系。2018年上半年印发“纪法”衔接6项制度和“法法”衔接9项制度，同时对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查等关键环节及相关流程进行梳理优化，对12项审查调查措施使用作出全面规范，对73个文书格式及时进行调整完善。自治区本级有24项制度列入制定计划，其中5项已出台，17项已进入征求意见阶段。同时，建立完善执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，实现执纪监督和审查调查部门分设，领导班子分工实行信访受理和执纪监督、审查调查、案件审理、案件监督管理4环节分离，审查调查部门不固定联系单位和地区，严格落实重要问题集体研究制度，形成严密的内部监督制衡体系。

　　下一步，结合工作实际，我们将从以下三个方面改进制度建设工作：

　　1.加强请示汇报，通过调研专报、专题报告等形式，主动争取领导对相关配套制度建设的重视和支持。

　　2.围绕纪检监察工作的重点难点问题开展调研，列出改革过程中亟需解决的问题清单，制定制度建设计划，抓好统筹协调，推动建章立制。

　　3.加强与有关职能部门的沟通协调，督促职能部门建立健全相关配套制度，提高制度执行力。

　　责任部门：研究法规室

　　时间要求：全年

　　（三）关于深化纪检监察体制改革

　　整改任务：结合纪律检查和国家监察体制改革试点工作，及时制定出台相应配套的干部管理制度，促进干部队伍融合，提升纪检监察队伍建设水平。

　　2018年以来，自治区纪委监委大力推进人员融合和工作磨合，实现从“形式融合”到“内涵融合”，确保编合心合力合。全区各级纪检监察机关组织开展干部“大培训”行动，共举办培训班130多期，累计培训干部1.8万多人次，实现培训全覆盖。坚持检察机关转隶干部与纪委机关干部同等对待、统筹使用、混岗编成，实现转隶人员和现有人员优势互补，达到“1+1>2”的效果。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，结合推进“两学一做”学习教育制度化常态化和 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过开展“主题党日”、制定出台纪检监察干部“十严禁十不准”行为规范、召开“五四”青年干部座谈会、到扶贫联系点“结对帮扶”、年度民主生活会和组织生活会谈心谈话等形式，强化对纪检监察干部的日常管理，达到全面深度融合目标。目前，委机关组织部参照中央纪委国家监委机关及派驻机构“三定”方案并结合广西实际，起草自治区纪委监委机关职能设置、内设机构和人员编制规定和自治区纪委派驻机构主要职责，正按有关程序报审。

　　下一步，结合工作实际，我们将从以下三个方面改进干部管理工作：

　　1. 深入设区市围绕监察体制改革、派驻机构规范化建设等重点、难点问题开展专题调研；及时掌握存在的问题和困难，推动制定出台相配套的干部管理制度，进一步加强干部队伍融合。

　　2.注意发现各市县在干部管理制度建设等方面的做法和成效，及时将好做法好经验通过调研专报、调研报告和调研信息等形式向委领导汇报，并适时在全区推广、上升为制度，推动各市县建立健全干部队伍建设工作体制机制。

　　3.指导市县选择若干个乡镇（街道）作为试点，探索监察职能向基层延伸。

　　责任部门：研究法规室、组织部

　　时间要求：全年

　　（四）关于完善机制

　　整改任务：自治区纪委现在对清理出来的相关津补贴没有处理，因为没有出台相关的配套制度，没有协调好这后续工作，希望相关人员能制定出相关的制度和配套制度。

　　经自治区党委同意，2017年3月至7月自治区纪委在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，对各地、各部门、各单位“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题检查。各地各部门也开展自查自纠，共查摆梳理共性问题1638个，津补贴相关问题属于其中之一。对于津补贴的清理，自治区纪委于2017年6月、7月、8月分别召开协调会，会同自治区财政厅、人力资源社会保障厅等部门，对相关津补贴问题进行讨论，由职能部门规范公务员津补贴。我们将督促各地区各部门各单位在梳理总结全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”成果基础上，依照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《中共广西壮族自治区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，对本地区本部门本单位具体落实措施进行修订完善，坚持高标准、严要求，向社会公开并接受监督，以新规定作为今后监督执纪问责的依据。

　　责任部门：党风政风监督室

　　时间要求：全年

　　（五）关于关爱干部

　　整改任务：加强对基层纪检监察干部的关心和支持，树立纪检监察干部良好形象，积极传递正能量。

　　今年以来，自治区纪委积极深入市县基层调查研究，了解掌握基层干部情况，将日常了解和考核了解相结合，扩大与基层干部谈心的覆盖面，不断拓宽选人用人渠道。下一步我们将从以下几个方面着手，更好地落实对基层纪检干部的关心关爱制度。

　　1.扎实做好2017年从基层遴选公务员的相关后续工作；

　　2.认真落实“四个提名考察办法”，注重从基层选拔任用干部；

　　3.督促检查上级有关保障基层纪检监察干部待遇等政策的落实。

　　4.推行干部日常谈心和家访制度化，做深做实干部思想政治工作；

　　5.会同有关部门，加强对纪检监察干部先进事迹的挖掘、培育、宣传。

　　责任部门：组织部

　　时间要求：全年

　　（六）关于培训

　　整改任务：进一步加大培训力度，着力提升基层纪检监察干部业务能力水平。

　　今年以来，自治区纪委已举办14期培训班，其中针对市县纪检监察系统干部培训8期，培训干部792名；选调市县纪检监察干部168名参加中央纪委相关调训，下一步还将注重培训的针对性、实效性，继续加大培训力度。

　　1.制定印发2018年度纪检监察干部教育培训计划，将基层纪检监察干部培训纳入年度计划；

　　2.分层分类举办各类专业化培训班，重点举办学习贯彻党的十九大精神和国家监察法专题培训班。

　　3.通过选调培训、自主培训、网络培训、统筹兜底培训等方式，着力提升纪检监察干部履行纪检、监察两项职能的专业能力。

　　责任部门：组织部

　　时间要求：全年

　　（七）关于对派驻机构、区直机关纪委的管理

　　整改任务：加强对市县派驻机构规范化建设指导，积极推动机关纪委建设，形成有效的监督合力。

　　今年以来，研究制定《市县纪委派驻机构规范化建设指导意见》，加强对市县派驻机构改革的指导，推进市县派驻机构规范化建设。下一步，我们将以《关于加强区直单位机关纪委建设的若干意见》为抓手，加强派驻纪检组与区直单位机关纪委的联系，推动区直单位机关纪委建设。

　　责任部门：组织部

　　时间要求：全年

　　（八）关于绩效考评

　　整改任务：对绩效考评进一步改进，特别是对区直机关绩效考评，统一对外接收绩效考评有关材料。

　　为进一步提高工作效率，我们将改进工作方式，从2018年起，对于需要提供的绩效考评材料，统一报送自治区纪委办公厅，再由办公厅按照职责权限分送相关考核部门进行考评。

　　责任部门：办公厅

　　时间要求：全年

　　（九）关于强化监管　

　　整改任务（群众反映）：

　　1.百色市田林县那比乡普农村普牙屯靠近一条河水的源头，农民的环保意识不强，把垃圾倒入河边、河里，不倒入垃圾池里，造成河水污染，村干部不敢管，希望纪委机关出面管，采取强制性措施，对违反者罚款，举报者奖励。

　　针对群众提出的意见，自治区纪委驻田林工作队第一书记已组织普农村村委和村干部集中力量进行宣传、劝导，组织人力对普牙屯边河道垃圾进行了清理。目前村委安装摄像头对普牙屯边河道进行实时监控，强化管理，明确对乱丢乱倒垃圾至河道者进行典型曝光。经村干宣传、劝导等工作，目前未发现乱丢乱倒垃圾至河道的现象。

　　2. 百色市田林县高龙乡新寨村平塘屯任永昌，王小平，王光华这3人都是贫困户，有钱人不贫困给了2-5盏路灯，但是这3户一盏灯都没有，希望他们工作能公平公正。

　　接到群众反映后，自治区纪委及时派员对此情况进行了解，经核，新寨村平塘屯路灯是群众凑钱建的，时任支书向昌林和乡财政所所长韦功、驻村工作组组长冉成勇在队长罗道海组织召开的群众大会上公开公正阳光操作，此3户当时不愿意凑钱放在乡财政所，放弃参与路灯建设。具体情况有当晚会议记录可以证明。下一步我们将继续通过协调争取帮扶资金，帮助贫困户解决实际困难。

　　3. 百色市田林县高龙乡渭荣村，帮扶单位给贫困户3000元，没有项目，帮扶单位出3000元养猪仔，贫困户没有养猪，没有买猪，也没有建猪舍，帮扶单位来检查，拿别家的猪来拍照，希望认真落实，不要弄虚作假。

　　自治区纪委及时派员对此情况进行核实，按照脱贫攻坚精准帮扶政策规定，贫困户其他转移性收入，是贫困户每户只要有种养类，就可以得到3500元的补助，即“以奖代补”政策。这一问题主要是渭荣村贫困户对政策了解不够，有误解。目前，没有帮扶单位给每户贫困户3000元补助养猪这种情况。针对此类问题，下一步将对渭荣村贫困户加大政策上的宣传，讲解，解释，使扶贫政策入心入脑，防止类似情况发生。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十）关于清洁乡村

　　整改任务（群众反映）：

　　希望百色市田林县那比乡普农村普牙屯路边的垃圾池要分类，不然焚烧垃圾的时候玻璃瓶造成爆炸，飞起来引起危险。

　　针对群众反映的问题，为做好防治工作，普农村村委将发动各屯队长做好垃圾分类和焚烧知识宣传，第一书记走村入户时也将第一时间进行宣传，明确要求各屯首先将易燃易爆物品清理干净后再进行垃圾焚烧，各屯村民小组组长做好监督。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十一）关于强化宣传

　　整改任务（群众反映）：

　　百色市田林县潞城乡丰防村渭谷屯的村民反映，什么政策都不懂，想种桉树、杉木没有补贴。

　　针对群众反映的问题，经了解，由于桉树严重破坏生态，各级政府已不鼓励种植，杉木种植常采取以苗代补等方式进行。下一步将组织工作队和村民代表入户宣传讲解扶贫政策，扩大政策宣讲的覆盖面。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十二）关于改善民生

　　整改任务（群众反映）：

　　1.百色田林县潞城瑶族乡平板村平板镇第3排的路面已经塌陷，希望能帮铺水泥路。

　　平板村群众反映的路面塌陷问题已列入改造计划，之前因塌陷路面附近的农户不让往里挖，只能从下往上筑墙，增加了项目预算。下一步，我们将加大协调力度，努力加快项目推进力度。

　　2. 百色市田林县高龙乡新寨村平塘屯，屯里道路没有硬化。

　　针对此问题，自治区纪委正在争取资金，研究决定建设方案，积极加快项目推进力度。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十三）关于提高效率

　　整改任务（群众反映）

　　1.百色田林县潞城瑶族乡平板村有一个帮农户解决纠纷的项目，县长乡长都在，今年9月份提交的资料但是到现在都没帮解决问题，希望能尽快给答复。

　　自治区纪委经了解，涉及2个村的林地纠纷，县乡两级均进行过调解，但因纠纷双方多年来均不肯让步，无法调解成功。下一步驻村工作队将继续推动调解工作的进行，并注意做好群众工作，缓解矛盾纠纷。

　　2. 百色市田林县高龙乡新寨村平塘屯，2016年建好的房子没有得到危房补贴。

　　自治区纪委将督促第一书记和工作队员加强扶贫政策学习，加大政策宣传力度，让群众更准确、更全面地理解政策。另一方面，要求村“两委”以后开展工作要更公开、透明，以免群众发生误解。

　　3. 田林高龙乡新寨村平塘屯，危房改造的钱只得一半，有一半没有得，种植油茶的补助一亩1000元，没有得到，小孩上小学一个学期补助800元，没有得到，希望全部补助得到。

　　经了解，新寨村危房改造的钱已按照政策发放；平塘油茶基地茶苗成活率低，不符合补助标准。自治区纪委目前帮助该村5名特困生争取到了每人每年2000元、共3年的生活补助。下一步，将继续通过社会组织和个人争取帮扶资金，尽量让贫困生得到帮扶款。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十四）关于扶贫

　　整改任务（群众反映）：

　　百色市田林县高龙乡新寨村平塘屯油茶示范基地没有搞好，是荒山，一行十几棵苗，希望补苗好交给农户。

　　针对此问题，自治区纪委积极推进广西宏泉农林发展有限公司合作种植油茶项目，驻村第一书记、工作队员和村干已发动群众签约，茶苗由宏泉公司提供，占地400余亩。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十五）关于项目（资金）安排

　　整改任务（群众反映）：

　　百色市田林县高龙乡新寨村的农户希望能得到创业资金的支持，最好能得到5-6万元。

　　具体措施：

　　经了解，贫困户享受5万元以下小额信贷贴息补贴政策，需要有具体项目、有稳定家庭等要求。下一步，我们将发动驻村第一书记全面了解和挖掘符合政策的农户，为农户争取创业资金，并加强政策宣传，做好解释工作。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十六）关于整改落实

　　整改任务（群众反映）：

　　百色市田林县高龙乡渭荣村异地搬迁的款项没有落实。

　　简要情况说明：

　　针对群众反映的问题，经向高龙乡政府了解：2016年下半年，在田林全县范围内，开展易地搬迁工作，主要分为自主安置和集中安置两种方式，是由田林县发改局牵头，田林县恒昌公司承建易地搬迁项目。2017年，渭荣村4户贫困户按当地居住习惯房屋建好待验收的时候，国家又出台了“两个红线”规定，即每户占地面积不超过80平方，人均不超过25平方的规定。渭荣村4户贫困户因不符合国家“两个红线”规定，导致无法通过验收。

　　下一步将向田林县有关部门反馈群众反映异地搬迁的款项落实问题，争取政策，早日解决此事。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　（十七）关于其他

　　整改任务（群众反映）：

　　1. 百色市田林县那比乡普农村普牙屯公路18弯有十几公里，路面窄，两边的芦苇漫到路上没有人管，造成视线差，希望由一个人来管，一个月给几百块钱，或者集体每户一个月出2元钱，一年有几百块了，作为这方面的费用，可以喷除草剂除草。针对这个问题，我们将主动采取措施，发动群众做好道路两旁的清理工作，保持道路畅通。

　　2. 百色市田林县高龙乡新寨村平塘屯4号的村民，去年申请危房改造，后来政府补贴了1.5万元，房子也建好了，今年有人去举报，说是不该享受危房补贴，有关部门来调查后，叫退回1.5万元，但是该户村民建房子欠了好多钱，不想退。针对这个问题，我们将实事求是，依法依规做好群众思想工作，更认真细致地审核把关享受政策群众基本情况，用好每一笔扶贫资金。

　　责任部门：机关党委、自治区纪委派驻田林县广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队

　　时间要求：全年

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。自治区纪委监委机关2017年绩效考评整改工作在自治区纪委常委会的领导下进行，由委机关绩效考评工作领导小组负责总协调，自治区纪委书记负总责，委班子成员根据工作分工对口负责、对口协调，责任部门具体落实。具体整改工作由机关绩效考评工作办公室牵头组织，机关各部门密切配合，共同完成。

　　（二）强化整改督查。按照自治区绩效办的统一部署，采取适当方式公布整改方案，接受干部、群众监督。组织力量定期不定期对各责任部门整改工作的落实情况进行督查，及时通报工作情况，督促推动整改，确保整改任务按期保质、全面落实。

　　（三）做好统筹兼顾。把整改工作纳入全年工作总体布局，与贯彻落实十九大精神、十一届中央纪委二次全会精神结合起来，以整改落实促进工作提高，以工作实绩体现整改成效。