原标题：学知躬行 以党的政治建设统领 新时代纪检监察工作高质量发展

　　来源：中国纪检监察杂志

　　贯彻中央纪委三次全会精神，实现新时代纪检监察工作高质量发展，必须以党的政治建设为统领、为灵魂，聚焦监督这一基本职责、第一职责，突出抓好政治监督，特别是把“两个维护”作为政治监督的纲和魂牢牢抓在手里。围绕这一重大问题，本刊约请重庆市纪委书记、监委主任穆红玉，新疆生产建设兵团纪委书记、监委主任邵峰，国家监委特约监察员、人民日报政治文化部主任温红彦展开探讨。

　　主持人：党的政治建设是党的根本性建设，在党的建设中是管总、管根本的。请谈谈感受。

　　穆红玉：首先，注重从政治上建设党是马克思主义政党的根本要求。党的性质决定我们党必须旗帜鲜明讲政治。只有加强党的政治建设，才能保证党的团结和集中统一。其次，党的政治建设决定党的建设方向和效果。政治建设在党的建设中起着纲举目张的统领作用，党的其他建设归根结底都要服从服务于党的政治建设。抓住政治建设就抓住了党的建设的灵魂和根基，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。第三，加强政治建设对重庆具有很强现实针对性。孙政才、薄熙来问题的本质就是不讲政治，是政治腐败的典型。市委坚持把政治建设摆在首位，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动全市政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步向前。但肃清工作具有长期性、艰巨性、复杂性，必须在政治建设上持续发力，全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

　　邵峰：政治建设是由我们党作为马克思主义政党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求所决定的，也是我们党区别于其他一切政党的显著标志。从现实看，虽然全面从严治党取得了显著效果，但我们党长期执政面临的风险和挑战依然存在，违反政治纪律和政治规矩的事时有发生，对党不忠诚不老实的政治两面派大有人在，必须把政治建设作为灵魂和根本贯穿于党的建设全过程、各方面。

　　温红彦：政治建设作为党的根本性建设，是我们党近百年来加强自身建设的一贯遵循，更是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党基本经验的深刻总结。党的十八大以来，党中央高度重视从政治上建党，对于增强党的先进性和纯洁性、提高党的领导力和战斗力发挥了根本性作用，形成了管党治党的鲜明特色。

　　主持人：习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。请结合实践谈谈理解。

　　穆红玉：政治问题任何时候都是根本性的大问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。党的十八大以来查处的很多案件，从“背离党中央的要求”到“不履行全面从严治党主体责任”，从“对抗组织审查”到“泄露党和国家秘密”……无一不是违反政治纪律和政治规矩。“破法”大多始于“破纪”，“破纪”又以违反政治纪律和政治规矩最严重。全面从严治党，必须把政治纪律和政治规矩摆在首位。

　　邵峰：从政治上认识和看待腐败问题和反腐败工作，抓住了全面从严治党的核心和本质，反映了当前腐败问题的特征和反腐败工作的规律。腐败问题归根结底是政治问题。一切腐败现象都是以背离党的性质宗旨、践踏党纪国法、侵蚀党的执政根基、损害党的权威和形象为基本特征。无论是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等，还是兵团原司令员刘新齐等人，无一不是政治上的阴谋家、野心家，或是政治上的两面派“两面人”，其严重违纪违法行为都是政治问题与经济问题交织，经济腐败背后隐藏着政治问题。

　　温红彦：从政治上认识和抓好全面从严治党，是推进全面从严治党向纵深发展的一个重大战略思想。办好中国的事情，关键在党。习近平总书记指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度也大，旗帜鲜明讲政治，从政治上认识和抓好全面从严治党，则一纲举而众目张。

　　主持人：党中央强调，党的政治建设是具体的、实践的。在工作实践中应如何避免政治建设止于口号、流于形式？

　　穆红玉：重庆市纪委监委以政治监督为切入口，主要做了以下工作和探索：在监督落实党中央决策部署上聚焦发力，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保重庆所有工作部署以贯彻中央精神为前提，确保重庆各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。在肃清恶劣影响和流毒上聚焦发力，坚持破立结合，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以滚石上山的劲头修复净化政治生态。在抓好肃清工作的同时，全力抓好中央巡视“回头看”、脱贫攻坚专项巡视整改落实，着力深化政治建设。在严明政治纪律上聚焦发力，对“七个有之”问题保持高度警觉，把政治纪律挺在最前面，首先从政治纪律查起，强化对政治问题的审理，2018年以来全市查处存在违反政治纪律行为225人。在严肃党内政治生活上聚焦发力，针对“袍哥”文化、码头文化、圈子文化等，连续两年全覆盖监督市管班子民主生活会，纠正问题239个，党内政治生活质量稳步提升。

　　邵峰：防止政治建设中的形式主义，一定要把住方向，确保扎下根。抓住关键点，在践行“两个维护”中把准政治方向。把坚决做到“两个维护”，作为首要的政治任务、最根本的政治纪律和政治规矩。找准结合点，在围绕中心工作中落实政治责任。压实各级党委的主体责任，切实把党的政治建设摆上全局工作的议事日程、作为考核班子和领导干部的首要标准，要求党委书记扛起第一责任人的责任，关键少数发挥关键作用，形成各部门齐抓共管、各领域齐心协力、各环节齐头并进的工作格局。坚定出发点，在顺应民心民意中夯实政治根基。民心是最大的政治。以查处群众身边的腐败问题、扫黑除恶、扶贫攻坚的实际效果造福民生，以纠正“四风”的良好效应引领风气。

　　温红彦：要认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出的十六项具体要求，特别是要坚决做到“两个维护”，防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，辨别和消除任何形式的伪忠诚。尤其在严肃党内政治生活方面，要庄重严肃规范，坚决防止平淡化随意化庸俗化的倾向，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式。

　　主持人：坚持问题导向是党中央治国理政的鲜明特色，政治建设也不例外。在您看来，加强党的政治建设促进纪检工作高质量发展应聚焦哪些突出问题，实施“靶向治疗”？

　　邵峰：从当前情况看，应重点聚焦以下问题：瞄准落实“两个维护”中的“低级红”“高级黑”，对党阳奉阴违做“两面人”、搞两面派的伪忠诚。如，2018年3月被查处的第八师石河子市原党委书记、政委邹某某，在兵团深化团场综合配套改革中，拒不执行兵团党委决策部署，跟兵团党委叫板、跟组织讨价还价，对推进兵团党委决策部署造成了严重阻力，视政治纪律为儿戏，是典型的政治上的“两面派”、“两面人”。瞄准党内政治生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的“和事佬”。严格执行党内政治生活准则，在树牢政治意识、坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力中增强战斗力。瞄准贯彻民主集中制中的个人至上、压制民主、揽权专权、擅权妄为的“一言堂”。要从强化服从党的领导、坚持集体领导的意识入手，切实把民主集中制作为各级党员领导干部特别是党委书记履职尽责的行动指南。

　　穆红玉：具体来说，要瞄准政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，实施靶向治疗。如巡视巡察、监督检查和审查调查中发现，有的对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；有的不信马列信鬼神、不信真理信金钱，做“两面人”、搞两面派，甚至加入非法组织，企图自创歪理邪说。就重庆而言，还要聚焦肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，一些地方、部门和领域政治生态污染的现象尚未彻底根除，一些地方政治生态不健康，“袍哥”文化、码头文化、圈子文化、江湖习气等还在影响着一些干部的思想和言行。这些问题必须从政治的高度切实加以解决。

　　温红彦：注重靶向治疗，要用党的科学理论武装头脑，坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争；必须做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做；坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法。

　　主持人：纪委监委的工作是政治工作、主业是政治监督，其中的纲和魂是“两个维护”。请结合本地区实际谈谈，如何紧扣工作践行“两个维护”的？

　　穆红玉：重庆市纪委监委紧扣职能定位和职责任务，一是聚焦政治监督。加强对落实习近平总书记重要讲话和系列重要指示批示精神情况，打好三大攻坚战、实施“八项行动计划”以及减税降费、服务民营经济发展等重大决策部署执行情况的监督检查，确保令行禁止、政令通畅。严明政治纪律和政治规矩，坚决清除政治上蜕变的“两面人”。二是坚决破除形式主义、官僚主义。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等行为，典型案例一律通报曝光。三是认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，紧盯“两不愁三保障”方面存在的突出问题开展监督，重点整治贫困区县义务教育学生营养改善计划补助、贫困大学生资助补助、农村危房改造补贴、异地扶贫搬迁等方面的突出问题。

　　邵峰：结合兵团实际，纪检监察机关自觉践行“两个维护”，必须坚决贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的系列重要讲话和指示批示精神，为兵团履行好以习近平同志为核心的党中央赋予的政治使命当好“护航者”；紧紧聚焦实现新疆社会稳定和长治久安这个总目标，把落实总目标纳入专项督导、政治巡视、日常监督，坚持反分裂斗争与反腐败斗争并举、打击三股势力与扫除黑恶势力并重、重塑党内政治生态与净化社会生态并行；以意识形态领域、教育系统、统战民宗和政法战线为主阵地，深挖彻查危害新疆社会稳定的两面派“两面人”、腐败分子、黑恶势力及保护伞，清除危及新疆社会稳定和长治久安的重大隐患。

　　主持人：纪检监察机关要自身过硬、履职尽责，首先是政治过硬。请结合实际谈谈，如何打造一支让党中央放心、人民群众满意的铁军？

　　穆红玉：一是在选拔任用上突出政治标准，建立健全纪检监察干部准入制度，注重考察了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律以及政治理论学习等情况，加强领导干部政治素质识别和研判，对政治不合格的干部坚决否决。二是在教育培训上强化政治素养。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，狠抓党性忠诚教育，通过组织大学习、大培训、大讨论深化党性再锤炼、工作再落实、素质再提升，使纪检监察干部在学习中提高政治站位，在加强实践锻炼中磨砺政治品格和斗争精神。

　　邵峰：打铁必须自身硬，是党中央对纪检监察机关的政治嘱托和殷切希望。自身过硬，必须是政治过硬前置之下的思想、能力、作风、纪律的全方位过硬。一方面，要以忠诚干净担当的政治标准，重德选贤任能。近年来，我们坚持把对党绝对忠诚作为选拔任用干部的首要标准，先后将政治上放心的22名干部提拔进入兵团、师市纪委监委领导班子。另一方面，要以高度的政治自觉，净化优化队伍。我们坚持刀刃向内清理门户、铲除“内鬼”，持续肃清原兵团纪委副书记刘军严重违纪案造成的恶劣影响，对兵团纪委机关涉案款物开展拉网式专项清理，对10名纪委机关干部予以立案并作出纪律处理；全系统坚决问责和调整不适宜担任现职的纪检监察干部53人（厅级7人），14个师市的13名纪委书记因不作为、不适宜、违反纪律受到组织处理和调整，为兵团纪检监察工作高质量发展奠定了基础。◆

责任编辑：张玉