文/羊城晚报记者 李雯洁 通讯员 田禾
图/羊城晚报记者 邓勃
广州市天河区政务服务中心近日投入运营， 该中心选址天河科技园高唐园区软件路13号，占地约11000平方米，办理各类行政审批及公共服务事项600多项。
天河区政务服务中心，是天河区区委、区政府落实市委任学锋书记关于“天河区要在全市政府转变职能中走在前列，要在打造法制化、国际化营商环境上先行一步”指示的重要举措，区委、区政府把区政务服务中心作为天河区服务型政府建设的重要载体，法制化、国际化营商环境建设的关键支撑来重点推进。中心借助互联网+思维和互联网技术融合创新，打造“OSM服务大厅、‘O2O’服务模式、‘B2B’支撑体系、一体化电子监察系统、高效便民流程再造”五位一体的服务体系，为市民提供一个融合、创新、智慧、卓越的政务服务平台。
A
服务融合
——600余项业务一站式受理
天河区政务服务中心主要办理三大块业务，以户政、社保、出入境为主的个人业务，商事登记业务，以及综合业务一窗式受理。据悉，除了房地产登记、婚姻登记之外，所有区级行政审批事项及部分垂直管理单位审批事项，全部纳入天河区政务服务中心。中心共开设服务窗口达160余个，吸纳包括公安、人社、商事登记、建筑工程、食品卫生等26家单位进驻，办理事项将涵盖600多个大项。
中心一楼特别开辟了目前全市首个政务服务24小时自助服务区域，市民可通过自助服务终端自助申报流动人员居住证、餐饮服务许可证变更及注销等业务。失业登记、就业登记、企业投资备案等数十种个人及企业事项也将陆续开通，银联卡转账、余额查询、信用卡还款等金融服务及医院挂号、充值缴费等便民服务未来都将通过自助服务终端轻松完成。据悉，这种24小时自助服务终端将陆续在街道及社区投放，今年内将实现30项个人及企业服务事项全流程自助完成。
目前有13路公交车可以直达区政务中心，另外12路公交车可以到达大观路、高普路等站点。工作人员还表示，2016年智慧城地铁站将开通，届时交通会更加方便。
服务指南
天河区政务服务中心大厅窗口一共5层：
一楼主要是办理商事登记、组织机构代码、供电、天河科技园和残联业务；
二楼是公安出入境业务；
三楼是公安户政业务和综合受理业务；
四楼是人社业务；
五楼是综合受理和建筑工程联合审批业务。
B
模式提升
——打造O2O、B2B互联网＋服务模式
天河区政务服务中心在服务理念上，紧跟互联网+服务思维——让政府做行政审批和公共服务的提供商，使公众成为政务服务的“用户”。政府把各项工作都当作一个“产品”，并以用户体验至上作为各项“产品”追求的目标。
产品一 OSM服务大厅
特点：国际化管理、智能化系统、人性化设施
中心在全市率先引入了香港现场管理学会OSM现场管理，提高政务服务中心常态化管理水平。细致温馨的服务在现场就能轻松体验到，如大厅配备残疾人柜台、残疾人电梯、盲道、母婴室（在建）、老花镜、便民药箱等，从细节彰显服务的用心。从高清摄像头到大厅WIFI、平板评价器，从多媒体触摸查询屏、电子取号到智能排队系统、自助终端，互联网+时代的智能交互系统的应用也为市民带来智慧化的办事环境。
产品二 “O2O”服务模式
特点：全对象、全渠道、全时效、全流程
在服务对象上，实现企业法人和普通市民的融合；在服务渠道上，实现三级实体窗口（区、街道、社区）、网上办事大厅、自助服务终端、微信公众号、手机APP(未正式上线)、快递等多渠道融合；在服务时间和流程上，通过互联网和物联网的融合，实现24小时在线预约、查询、申办。
随时随地办业务、查进度。构筑“O2O”便民服务网络，使群众足不出户即可办理行政审批业务。再造审批业务网上办理流程，市民通过天河区网上办事大厅、微信公众平台、自助服务终端，可查询办事指南、预约办理服务、上传申报材料，随时查看审批进度。
多网融合解决服务群众“最后一公里”。天河区政务服务中心在全市各区中率先实现与EMS快递管理系统的无缝对接，通过互联网+物流解决审批材料收取（原件部分）和证件派送问题。
产品三 “B2B”支撑体系
特点：标准化、集成化、人性化、智能化
云受理、大数据的统一行政审批平台。作为全市试点，天河区政务服务中心率先建立了一个基于云计算技术的统一审批平台，形成统一的事项数据库和可随时配置和调整的审批流程架构，并通过制定统一的接口标准，真正打破信息孤岛，实现各审批职能部门之间数据共享和业务协同，目前发改、建设水务、卫生、环保、财政、民政、国土规划等业务系统已经完成与大系统的对接工作。
“B2B”的审批模式。市民只需到综合受理窗口一次性提交办理多证联办所需的业务材料，系统平台将自动识别审批的前后置关系及材料共享应用规则，推送相关信息给相关职能部门后台审批人员，各相关单位完成审批后，又实时将有关审批信息回传系统平台，大幅度提升审批效能。该业务模式在“一照一码”改革中得到有效应用，使原来9个工作日才能办理的5个证件，在24小时内即可办结。
产品四 一体化电子监察系统
特点：实时监控、预警纠错、流程规范
“三固化”强化监管。中心的行政审批电子监察，通过对各部门审批业务信息全流程分析运用，将流程固化、标准固化、时间固化，针对审批流程中不受理、不许可、补齐补正，审批内容中材料不齐、依据不足、违规审批、违规收费等可能出现的问题，细化了监察点35个，在采集数据的基础上对业务自动实时监控，及时发牌监督，促使审批权力在阳光下公开、透明、规范运行。
产品五 流程再造体系
特点：合法、合理、高效、创新、便民
CBM业务组件化模型：以用户高满意度、高效的服务结果和较低的政务服务成本为导向，引入CBM业务组件化模型，努力推动螺旋式上升的跨界融合、结构优化和流程再造。
流程再造成果：在食品药品监督业务中，按照审批对象分级管理原则，将一些小微型餐饮店档的审批权限直接下放给街道食药监所，并提供上门办证和自助办证渠道，极大简化了审批流程，提升了管理效率。
同时，将在打通发改、住建、国土规划、环保等审批系统的基础上，进一步梳理建设工程联合审批流程，通过数据共享、业务协同、流程改造和信息互认，提高建设工程联合审批效率。
C
理念更新
——发展拼服务
而非拼政策
今年8月，天河区在珠江新城率先推出全市第一个真正意义的“四证合一”、“一照一码”的商事登记制度改革，标志着天河进一步优化投资环境的改革政策落地。而如今天河区政务服务中心的落成和开业，也是该区进一步简政放权、打造法制化、国际化营商环境、激发创业活力的重要举措。记者了解到，这是天河区建区三十年来第一次系统化地把全区的行政审批部门集中在一起，也是全市第一个运用云计算技术来统一整个审批的信息化平台，实现了网上办事大厅跟实体办事大厅的有效联动，真正打造一门受理、集中审批的模式。
“希望大家坚持服务无止境的理念，为办证者和投资者提供优质和便捷的服务，一起来打造一流的政务服务中心。”天河区有关领导昨日在现场多次强调“现在发展拼的是服务而不是政策”，要求工作人员强化服务意识，高效率高质量地完成各项审批和服务工作。该负责人还提到，中心之所以选址于天河软件园，也想以天河政务中心的开业来带旺天河软件园创业创新环境的发展。
而据天河区政务办相关负责人透露，天河区计划在金融城核心区位置建设天河政务服务分中心，加之位于珠江新城的广州市政务服务中心，三大区域布局覆盖，力保天河区政务服务的均等化。
李雯洁、田禾
更多猛料！欢迎扫描下方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)。
